Африка стоит на пороге крупнейшей в истории волны урбанизации. За следующие 25 лет на городские территории континента прибудет около 900 миллионов новых жителей — количество, сравнимое с населением Европы и США вместе взятых. Несмотря на такие масштабы, качество городской жизни и экономический рост в африканских мегаполисах зачастую не соответствуют ожиданиям. Парадокс урбанизации на континенте — активное население перемещается в города, однако экономические показатели не демонстрируют той отдачи, которая наблюдалась в других регионах мира. Ситуация в столице Мали — Бамако — служит наглядным примером, иллюстрируя сложности и возможности, стоящие перед африканскими городами.
Городская жизнь традиционно ассоциируется с повышением производительности, инновационности и качеством работы. Плотная застройка стимулирует обмен знаниями, экономия ресурсов и снижение вредных выбросов на душу населения, улучшается инфраструктура, которая способствует развитию бизнеса и социальной сферы. Экономисты отмечают, что с каждым приростом городской доли населения на 10% валовой внутренний продукт на душу обычно увеличивается на 30%. Однако такой закономерности пока не удаётся наблюдать в африканских городах, где темпы урбанизации высоки, но экономические выигрыши не всегда соответствуют ожиданиям. Одна из основных причин такой недооценённости потенциала африканских городов кроется в структурных и институциональных препятствиях.
Часто законодательство и градостроительные нормы оказываются чрезмерно сложными или устаревшими — например, минимальные размеры участков под застройку, установленные десятилетиями назад, существенно ограничивают возможности плотного и доступного жилья. В Бамако и других крупных городах земельные ресурсы либо не зарегистрированы должным образом, либо доступны узкому кругу состоятельных владельцев. Создание формальной собственности и её передачу сопровождают длительные бюрократические процедуры, что замедляет и удорожает развитие новых жилых кварталов. Однако столь масштабные вызовы порождают непременную необходимость переосмысления подходов к урбанизации. В центре внимания всего континента оказывается движение YIMBY — «Yes In My Backyard» (Да, в моём дворе).
Это инициатива, призывающая отказаться от избыточных бюрократических барьеров и поддержать строительство, развитие инфраструктуры и расширение городского пространства. В условиях Бамако, как и других быстрорастущих городов, такая платформа может стать катализатором трансформации. Для достижения положительных эффектов необходима комплексная стратегия, включающая три ключевых направления. Первое — активное, «головное» планирование территории, особенно пригородных зон, где сосредоточится большая часть притока населения. Создание базовых сетей дорожного сообщения, обеспечение коммунальными услугами и проектирование удобных транспортных связей на раннем этапе избавит город от проблем перенаселения, хаотичной застройки и коммунальных коллапсов в будущем.
В противном случае стоимость последующего обустройства будет возрастать в несколько раз, усложняя доступ к благам городского развития и снижая благосостояние жителей. Вторым важным эволюционным инструментом является введение и совершенствование систем налогообложения собственности и земли. Рост стоимости участков в Бамако, вызванный активным развитием и повышением спроса, создаёт возможность наполнить городской бюджет значительными средствами. Эти средства могут быть реинвестированы в развитие инфраструктуры, здравоохранения, образования и транспортных систем. Пример Фритауна, где после внедрения цифровой системы учёта и оплаты налогов доходы городского бюджета увеличились в пять раз, демонстрирует потенциал подобных реформ.
Третье направление связано с развитием человеческого капитала, — повышением численности и качества профессиональных урбанистов, архитекторов и городских администраторов. Современное планирование требует специалистов с гибким мышлением, способных быстро адаптироваться к масштабам и вызовам роста. В африканских городах, включая Бамако, остро ощущается дефицит кадрового потенциала. Переобучение, создание межуниверситетских коалиций и внедрение передовых образовательных программ станут основой для формирования эффективного городского управления и реализации долгосрочных планов развития. Пример Бамако отражает общие тренды, характерные для континента.
От нехватки финансирования и неэффективного использования ресурсов страдают многие города, создавая порочный круг из медленных реформ и ухудшающихся условий жизни. Важно подчеркнуть, что урбанизация не должна восприниматься как проблема — её потенциал велик, если сформировать условия для комфортного и устойчивого развития. Вотивые населённые пункты — ключевые узлы экономической активности, драйверы инноваций и площадки для роста малого и среднего бизнеса. Особенно актуален вопрос транспортной доступности и плотности рынка труда. Жители Бамако и схожих городов часто вынуждены тратить значительную часть дохода на дорогу, при этом жалуются на отсутствие надежного и быстрого транспорта.
Такая фрагментация рынка труда снижает общую производительность и доступность рабочих мест, ухудшая качество жизни миллионов людей. Внедрение эффективных транспортных систем и оптимизация структуры городских пространств улучшат эти показатели, способствуя росту доходов и снижению социальной напряжённости. Кроме того, вложения в технологические решения для учета земельных участков, сбора налогов и планирования способны не только повысить прозрачность и эффективность управления, но и повысить доверие общественности к органам власти. Это критично для привлечения инвестиций, как внутренних, так и международных. Компании и частные инвесторы охотнее вкладывают средства в регионы с предсказуемыми, прозрачными правилами и стабильной инфраструктурой.
