В начале апреля 2025 года произошло значимое событие в мире криптовалют и финансового регулирования в США — президент Дональд Трамп подписал совместную резолюцию Конгресса, отменяющую так называемое правило IRS для брокеров DeFi. Это правило, изначально предложенное администрацией президента Джо Байдена, предполагало расширение налоговых требований к децентрализованным финансовым платформам с целью обязательной отчетности о каждой совершенной транзакции. Подписание законопроекта стало первой в истории криптоиндустрии деятельностью такого масштаба, когда закон, касающийся криптоактивов, был одобрен и подписан президентом США. Новый закон вызвал широкий резонанс среди участников криптовалютного рынка, законодателей, а также экспертов в области финансов и права. Чтобы понять все аспекты и значение этого шага, важно рассмотреть, что представляло собой отмененное правило, какие изменения теперь ожидаются и как это повлияет на будущее криптоиндустрии в Америке и мире.
IRS DeFi broker rule изначально была запущена с целью повысить прозрачность операций с криптовалютами и облегчить борьбу с уклонением от уплаты налогов. В соответствии с ним, децентрализованные финансовые протоколы должны были стать своего рода брокерами, обязаными вести учет и предоставлять налоговым органам подробные данные о транзакциях, включая информацию о пользователях и суммах. Согласно официальным документам, правило должно было вступить в силу к 2027 году, что дало время для подготовки отрасли и регулирующих органов. Однако уже на этапе обсуждения применение этого правила вызвало множество критических замечаний. Критики отмечали, что DeFi-платформы работают на принципах децентрализации, зачастую без централизованного управления, что делает технически и юридически сложным установление единого брокера и контролера транзакций.
Они также указывали на возможное нарушение конфиденциальности пользователей, а также угрозу замедления инновационного развития и экспансии новых проектов благодаря ужесточенной отчетности и бюрократической нагрузке. Одним из главных голосов против правила стал представитель от Огайо Майк Кэри, который поддержал отмену и подчеркнул, что оно «лишало американскую инновационную среду свободы, нарушало частную жизнь простых граждан и ставило налоговую службу перед непреодолимой нагрузкой по обработке огромного количества новых отчетов». Помимо этого, многие представители сообщества крипторазработчиков, связанных с Blockchain Association и другими профессиональными лоббистскими группами, открыто выступили с заявлением, что подобное правило могло нанести серьезный удар по развитию DeFi и всей криптоотрасли в целом. Для налоговых органов же отмена правила не была безоблачной новостью. Есть мнение, что она создает условия для появления налоговых лазеек, которые могут быть использованы богатыми налогоплательщиками и крупными игроками, желающими скрыть свои доходы и избегать уплаты законных налогов.
Демократический конгрессмен Ллойд Доггет, один из представителей, выступающих за усиление контроля, указывал на риск недосбора налогов и ухудшения возможностей IRS в обеспечении налоговой дисциплины в быстрорастущей сфере криптовалют. Несмотря на это, отмена правила быстрее прошла все стадии согласования в Конгрессе. Уже в конце февраля она была одобрена Комитетом по путям и средствам Палаты представителей, а затем с существенным большинством голосов принята Палатой и Сенатом. Сама процедура удаления правила отражает сложную взаимосвязь законодательных процессов и используемых механизмов бюджета, согласно Конституции США, что потребовало рассмотрения и утверждения каждого документа с правильным происхождением. Немалую роль в принятии решения сыграла активная позиция исполнительной власти, включая высших представителей администрации и известных фигур, таких как Давид Сакс, руководитель направления по искусственному интеллекту и криптоактивам в Белом доме, который ясно выразил поддержку отмене правила.
После подписания президентом ситуация на рынке сразу же отразилась на настроениях участников и инвесторов. Многие эксперты назвали решение «новым дыханием» для криптоиндустрии в США. Кристин Смит, глава Blockchain Association, в своем заявлении отметила, что отмена правила стала спасением для американских инноваций в области блокчейна и криптовалют, которые могли бы серьезно пострадать под давлением избыточных отчетных требований. Она добавила, что было бы неверно недооценивать влияние подобных законодательных инициатив на техническое и продуктовое развитие сектора. Помимо непосредственного воздействия на налоговое и регуляторное поле, отмена IRS DeFi broker rule может ускорить внедрение новых протоколов и расширить число пользователей, вовлеченных в экосистему DeFi.
Более свободная деятельность будет способствовать появлению новых сценариев использования и укреплению позиций США на мировом крипторынке. Также важно отметить, что решение администрации нового правительства снять жесткие ограничения отвечает более либеральному подходу к регулированию цифровых активов и отражает стремление наладить конструктивный диалог с отраслью, учитывая ее потенциал для развития экономики и создания рабочих мест. Несмотря на позитивный настрой, эксперты предостерегают, что отмена не означает полное снятие ответственности с участников рынка. Регуляторы и налоговики продолжат искать сбалансированные и адекватные методы контроля, способствующие как защите интересов налогоплательщиков, так и поддержанию инновационной среды. В то же время криптосектор должен быть готов к дальнейшим изменениям, поскольку законодательство в сфере финансовых технологий остается одним из самых динамично меняющихся и сложных с точки зрения соответствия.
В связи с этим важно следить за новыми инициативами Конгресса, а также за позицией ключевых регуляторов и профессиональных ассоциаций. Итогом стало то, что подписание Трампом резолюции об отмене IRS DeFi broker rule является важной вехой в развитии регулирования криптовалют в США. Этот шаг демонстрирует конфликт между стремлением к повышению прозрачности и необходимостью не подавлять инновации через чрезмерное регулирование. Он отражает текущее состояние переговоров между индустрией, законодательными и налоговыми органами, направленных на поиск устойчивого баланса. Для игроков на рынке криптовалют США это сигнал о том, что правительство готово слушать и учитывать интересы отрасли, избегая излишней жесткости в правилах.
С другой стороны, остается открытым вопрос о будущем налоговом контроле и способах борьбы с уклонением, что требует постоянного диалога и адаптации политики к быстро меняющейся технологии. Важно понимать, что цифровые активы и технологии распределенных реестров продолжают оказывать все большее влияние на экономику, поэтому результаты данных законодательных изменений будут оказывать влияние далеко за пределами национального рынка, задавая тренды для других стран и регулирующих органов по всему миру.
