С тех пор как в 2021 году Сальвадор стал первой страной в мире, объявившей биткоин официальным платежным средством, внимание мировой общественности обратилось к этой уникальной и амбициозной инициативе. Правительство ставило цель не только повысить экономическую эффективность и финансовую инклюзивность, но и привлечь инвестиции, а также вывести страну на новый уровень цифровой экономики. Однако, спустя несколько лет на практике оказалось, что внедрение биткоина принесло мало реальной пользы для большинства населения. Причин для этого несколько, и многие из них связаны с последующими изменениями законодательства, а также с международными финансовыми обязательствами Сальвадора перед Международным валютным фондом (МВФ). Глава НПО My First Bitcoin, занимающейся продвижением криптовалюты и образованием в области биткоина, Квентин Эренманн, в интервью международному информационному агентству заявил, что основной проблемой является утрата интереса и поддержки со стороны государства в сфере популяризации и образовательных программ, направленных на простых граждан.
По его словам, после подписания соглашения с МВФ обязательство иметь биткоин в качестве официального платежного средства было отменено. Это привело к тому, что государственная инициатива по обучению населения работе с криптовалютами прекратилась, а любые действия правительства теперь больше выгодны самому государству, нежели обычным людям. Одним из пунктов соглашения с Международным валютным фондом стало ограничение на приобретение новых биткоинов в резервы страны. Это серьезно перечеркнуло планы правительства Сальвадора продолжать наращивать свои биткоин-активы и использовать их для различных экономических экспериментов. Несмотря на публичные заявления Биткоин-офиса Сальвадора о том, что страна ежедневно докупает криптовалюту для своих резервов, официальные документы МВФ подтверждают обратное — никаких новых закупок в последнее время не происходит.
Такое положение дел вызвало широкие дискуссии как внутри страны, так и в международном сообществе, относительно того, можно ли считать эксперимент с обязательной легализацией биткоина в Сальвадоре успешным. После отмены публичных инициатив и уменьшения роли государства в биткоин-проектах начинающие пользователи, а также малый бизнес, сталкиваются с серьезными трудностями. Одна из них — отсутствие базового просвещения и поддержки по использованию криптовалюты не только в повседневных расчетах, но и в ведении бизнеса. В 2023 году команда Cointelegraph провела журналистское расследование и на месте опросила представителей малого бизнеса и простых сальвадорцев, чтобы понять, насколько глубоко биткоин внедрился в реальную жизнь. Как выяснилось, хотя некоторые предприниматели и освоили платежи с помощью биткоина через Lightning Network — технологию, позволяющую проводить мгновенные и низкозатратные операции с биткоином, — знания о ней весьма ограничены.
В одном случае сотруднику хостела даже пришлось прямо на месте объяснять, как принять оплату в биткоинах через это решение. Несмотря на удобство и скорость платежей — они часто одобряются даже быстрее кредитных карт — массового внедрения и активного использования криптовалюты в повседневных транзакциях до сих пор не наблюдается. Главным препятствием остается недостаток комплексного государственного подхода к продвижению цифровых валют среди населения и отсутствует достаточный уровень финансовой грамотности в этой области. Также негативно влияет и социально-экономическое положение значительной части населения Сальвадора, где многие не имеют доступа к современным смартфонам и интернету, что делает пользование биткоином еще более затруднительным. На фоне этих сложностей эксперты и наблюдатели приходят к выводу, что первый в мире государственный эксперимент с криптовалютой, несмотря на свою революционность и амбициозность, принес пользу преимущественно правительству Сальвадора, а не широкой массе граждан.
Непрозрачность действий с биткоин-резервами, ограниченность образовательных программ и ужесточение финансовой политики под влиянием МВФ привели к тому, что криптовалюта осталась скорее стратегическим активом, чем мощным инструментом экономического развития и финансовой инклюзии. В долгосрочной перспективе успех повторных попыток интеграции биткоина в экономику страны будет зависеть от нескольких факторов: готовности правительства инвестировать в информирование и обучение населения, создания условий для широкого и простого использования криптовалюты в повседневной жизни, а также от гибкости финансовой политики и международных соглашений, позволяющих стране самостоятельно выбирать курс развития. Опыт Сальвадора показывает, что внедрение инновационных финансовых технологий требует не только технической базы и государственного желания, но и комплексного подхода, учитывающего интересы всех слоев общества. Без доступа к знаниям и инструментам для работы с цифровой валютой огромная часть населения остается отрезанной от участия в новом финансовом мире, который открывает блокчейн-технология. Таким образом, можно констатировать, что биткоин-резерв Сальвадора, несмотря на высокий интерес со стороны СМИ и криптосообщества, на сегодняшний день не стал мощным драйвером улучшения жизни простых граждан.
Успех дальнейших инициатив по продвижению биткоина будет зависеть именно от того, насколько глубоко государство сможет интегрировать финансовое образование и предоставить доступные и надежные инструменты для работы с криптовалютой широким массам населения.
