Сенатские республиканцы резко сокращают поддержку ветро- и солнечной энергетики в новом мегазаконопроекте

DeFi Стейблкоины

В июне 2025 года Сенатские республиканцы внесли существенные изменения в текст масштабного законодательного пакета, известного как мегазаконопроект, предусматривающего серьезное сокращение налоговых льгот для ветроэнергетических и солнечных проектов. Эти шаги являются прямым ответом на давление со стороны бывшего президента Дональда Трампа, который призвал сенатское руководство ужесточить условия получения налоговых кредитов в рамках Закона о снижении инфляции, принятого ранее для стимулирования возобновляемых источников энергии. Ранее налоговые кредиты поощряли солнечные и ветровые электростанции за счет субсидий, позволяя проектам квалифицироваться для получения налоговых льгот с момента начала строительства. Однако обновленный текст требует, чтобы проекты были введены в эксплуатацию до конца 2027 года для сохранения права на получение льгот. Эта мера значительно ограничивает спектр проектов, которые смогут воспользоваться поддержкой, и ставит под угрозу многие инициативы, находящиеся сейчас в разработке или планируемые к запуску.

Ужесточение сроков требует от разработчиков энергетических проектов быстрее завершать строительство, что зачастую невозможно из-за технических, финансовых и административных сложностей, связанных с возведением объектов ветро- и солнечной энергетики. Ограничение вредно отражается не только на самих проектах, но и на связанных с ними рабочих местах отрасли, что вызвало волну недовольства среди защитников возобновляемой энергетики и представителей бизнеса. Сенатор Брайан Шатц из Гавайев публично выразил обеспокоенность по поводу возможного дефицита электроэнергии и роста цен на нее, подчеркнув, что солнечная энергия является одним из самых доступных источников для быстрого увеличения электрогенерации. Он заявил, что ограничения приведут к недостатку энергии и нестабильным ценам, что негативно скажется на всей экономике и потребителях. Вместе с сокращением льгот для ветро- и солнечных проектов, новые положения мегазаконопроекта вводят дополнительные ограничения на аренду объектов ветровой и солнечной энергетики.

Однако в новой редакции исключена изначальная норма, которая полностью блокировала возможность получения налоговых льгот для домашних солнечных электростанций на крышах. Вместо этого введены правила, которые препятствуют иностранным компаниям, особенно из Китая, участвовать в компонентах и работах для этих проектов, что отражает стремление усилить национальную безопасность и снизить зависимость от иностранных технологий. Кроме того, обновленный текст расширяет налоговые льготы для других источников энергии, таких как атомная, геотермальная, гидроэнергетика и системы накопления энергии, при этом добавляются бонусы для продвинутых ядерных объектов, расположенных в регионах с высоким уровнем занятости в ядерной промышленности. Также новый законопроект предусматривает продление налоговых льгот на производство чистого водорода до 2028 года, что свидетельствует о смещении фокуса в сторону технологий с более длительной перспективой развития. Инновационным, но спорным дополнением стала налоговая льгота для металлургического угля, используемого в производстве стали, что соответствует поддержке традиционных энергетических и промышленных отраслей со стороны республиканцев.

Критики называют это шагом назад в области экологической политики и предупреждают о противоречии между такими инициативами и усилиями по декарбонизации экономики. Проект также включает ускоренное прекращение ряда налоговых льгот для электромобилей и усилия по снижению финансовой поддержки для частных установок солнечной энергии. Хотя ранее производство и внедрение электромобилей получали значительную поддержку, новая редакция мегазаконопроекта сокращает эти льготы, что может замедлить рост рынка экологически чистых транспортных средств. На фоне этих изменений внутрипартийное противостояние в рядах республиканцев обостряется. Часть умеренных сенаторов выражает скепсис по поводу быстрого сворачивания субсидий для возобновляемых источников энергии, опасаясь экономических и политических последствий, включая потерю рабочих мест и недовольство избирателей в своих штатах.

Им предстоит сделать сложный выбор между поддержкой линии бывшего президента Трампа или защитой интересов своих регионов и будущего энергетической индустрии. Оппоненты изменений предупреждают, что введение новых налогов и сокращение льгот для ветро- и солнечной энергетики увеличит себестоимость проектов, что повлечет рост цен на электроэнергию для потребителей и подорвет конкурентоспособность США на мировом энергетическом рынке. Аналитики из Rhodium Group отмечают, что налоговые нововведения могут увеличить стоимость возобновляемых проектов на 10-20%, что усугубит уже существующие проблемы с доступностью чистой энергии. Критика поступила и от влиятельных общественных деятелей, таких как предприниматель Илон Маск, который охарактеризовал новые положения мегазаконопроекта как разрушительные для миллионов рабочих мест и стратегически вредные для страны. Маск подчеркивает, что законодательство стимулирует развитие старых, угасающих отраслей за счет современных технологий будущего.

Законодательные инициативы и попытки кардинальной перестройки налоговых льгот в сфере возобновляемой энергетики свидетельствуют об усложнении политического ландшафта США в вопросах энергетики и климата. Противостояние между стремлением к экологическому развитию и поддержкой традиционных энергоресурсов отразилось в нынешней редакции мегазаконопроекта. В то же время, медленное и противоречивое продвижение законопроекта в Сенате и Палате представителей показывает, что тема налогового стимулирования отрасли чистой энергетики остается предметом интенсивных дебатов. Демократы и некоторые умеренные республиканцы выступают за сохранение и даже расширение поддержки солнечных и ветровых проектов, в то время как консерваторы стремятся к сдерживанию расходов и поддержке угольной и другой традиционной энергетики. Обновленный текст мегазаконопроекта также содержит меры по смягчению негативных последствий для сельских районов и системы здравоохранения, что говорит о попытках вывода комплексного законопроекта из кризиса поддержки в разгар политических разногласий.

Противоречивость предлагаемых норм и необходимость поиска компромиссов отражают сложное взаимодействие различных интересов внутри республиканской партии и между двумя ветвями американского парламента. На сегодняшний день неясно, как именно примут изменения представители бизнеса, инвесторы и широкая общественность, однако некоторые прогнозы предупреждают о рисках негативного влияния на перспективы развития рынка возобновляемой энергетики в США, что в долгосрочной перспективе может замедлить переход страны на экологически чистую энергетику. Таким образом, существенное сокращение налоговых льгот для ветровой и солнечной энергетики в обновленном тексте мегазаконопроекта Сената отражает текущий политический курс, под влиянием которого США могут сделать шаг назад в области устойчивого развития и борьбы с изменением климата. Последствия этого решения станут ясно видны в ближайшие годы, когда проекты встретятся с финансовыми и административными барьерами, а отрасль возобновляемой энергетики будет вынуждена адаптироваться к новой реальности с меньшей поддержкой государства.