В последние годы возобновляемая энергетика, особенно ветровая и солнечная, стала одним из ключевых направлений в борьбе с изменениями климата и поиском альтернатив традиционным видам топлива. В США значительную роль в их развитии играли федеральные налоговые льготы и субсидии, стимулирующие инвесторов и производителей к созданию новых проектов и производственных мощностей. Однако недавние изменения в политическом курсе могут кардинально изменить эту тенденцию и существенно осложнить развитие отрасли. В конце июня 2025 года в Сенате США был представлен законопроект республиканцев, который предусматривает не только постепенную отмену федеральных налоговых льгот для ветровой и солнечной энергии к 2027 году, но и введение нового налога на все будущие проекты, вводимые в эксплуатацию после этой даты. Данное нововведение ставит под угрозу экономическую привлекательность и жизнеспособность многих возобновляемых проектов по всей стране.
Отмена налоговых субсидий является в первую очередь ударом по прибыли компаний, работающих в сфере ветровой и солнечной энергетики. Благодаря таким льготам отрасль смогла в последние годы стремительно расти, а объемы строительства новых установок увеличивались. Согласно исследованиям аналитической компании Rhodium Group, прекращение поддержки с высокой степенью вероятности приведет к снижению установки солнечных и ветровых электростанций до 72% в течение следующего десятилетия. Это не просто статистика — это угроза масштабному затормаживанию развития энергоперехода в США. Однако реальное поражение может быть еще серьёзнее из-за введения нового налога, который будет взиматься со всех установок, вводимых в эксплуатацию после 2027 года, вне зависимости от того, получали ли они федеральные льготы раньше или нет.
Этот налог связан с жесткими требованиями по отслеживанию и ограничению участия китайских компаний в снабжении оборудования для проектов. Поскольку Китай доминирует в мировой цепочке поставок компонентов для ветровых турбин и солнечных панелей, выполнить эти требования многим фирмам будет крайне сложно, если не невозможно. Инициатива направлена на устранение того, что сенаторы называют технологической зависимостью от Китая. Однако последствия такой политики могут оказаться непредвиденными. Ветроэнергетическая и солнечная промышленность США в значительной мере интегрирована в глобальные цепочки поставок и сейчас пытается адаптироваться к растущей конкуренции и вызовам.
Внезапное введение жестких ограничений и налога на производство с использованием китайских компонентов рискует спровоцировать массовое сокращение проектов, приостановку инвестиций и даже закрытие производств в Америке. Многие представители бизнеса и эксперты в области энергетики выразили серьёзную обеспокоенность. По словам исполнительного директора некоммерческой организации E2, которая объединяет предпринимателей и инвесторов, действия, заложенные в законопроект, являются фактически способом «убить отрасль» в то время, когда потребность в чистой энергии стремительно растет и цены на электроэнергию увеличиваются. Такой шаг может подорвать усилия по декарбонизации экономики и поставит под угрозу рабочие места, а также планы по развитию инфраструктуры чистой энергии. Предыдущие законодательные инициативы, такие как Закон о снижении инфляции, принятый в 2022 году при поддержке демократов, были направлены на стимулирование перехода от ископаемых видов топлива к экологически чистым источникам энергии, предоставляя налоговые льготы и инвестиционные стимулы.
Данный закон помог создать благоприятные условия для роста ветровой и солнечной энергетики, способствовал снижению выбросов парниковых газов и расширению возможностей американской энергетической промышленности. Отмена или сворачивание этих мер противоречит глобальным тенденциям и международным обязательствам по борьбе с климатическим кризисом. Текущая политическая конфигурация и разногласия в Конгрессе показывают, насколько глубоки противоречия по вопросам энергетической политики в США. В то время как одна часть законодателей продвигает интересы ископаемых видов топлива и ставит под сомнение научные данные о климатических изменениях, другая часть активно поддерживает переход на возобновляемые источники энергии и разработку технологий устойчивого развития. Промышленность уже начала подготовку к возможным изменениям.
Многие компании пересматривают свои инвестиционные стратегии, пытаясь понять, как новые налоговые меры и требования к цепочкам поставок повлияют на рентабельность их проектов. Некоторые крупные игроки рынка даже заговорили о возможности переноса производства или сокращения масштабов развития новых ветровых и солнечных электростанций, что может замедлить процесс энергоперехода на национальном уровне. Ожидается, что введение такого закона вызовет активное противодействие со стороны индустрии возобновляемой энергетики, общественных организаций и экологических движений. Они будут подчеркивать важность поддержки чистых источников энергии для устойчивого экономического роста, охраны окружающей среды и энергетической безопасности. Перспектива значительного сокращения инвестиций в ветровую и солнечную энергетику не только замедлит борьбу с глобальным изменением климата, но и рискует поднять цены на энергию для конечных потребителей.
Кроме того, эксперты обращают внимание на риск потери американских позиций на мировом рынке в быстрорастущей отрасли зеленой энергетики. Мировое сообщество нацелено на значительное увеличение доли возобновляемых источников в энергетическом балансе, и ослабление этой динамики в США может привести к отставанию от других стран, которые продолжают инвестировать в экологичные технологии. Таким образом, новый законопроект Сената с неожиданной налоговой нагрузкой на ветровую и солнечную энергетику имеет потенциал стать серьезным препятствием для устойчивого развития и инноваций в области чистой энергии. Экономические последствия такого шага могут быть масштабными: от замораживания или отмены перспективных проектов до сокращения рабочих мест и увеличения зависимости от традиционных ископаемых источников топлива. В свете этих вызовов остается надеяться, что в оформлении окончательной версии законопроекта будет учтено мнение широкого круга экспертов и отраслевых игроков, а решения в энергетической сфере будут ориентированы на долгосрочные интересы экологии, экономики и национальной безопасности.
Перспективы развития ветровой и солнечной энергетики в США зависят от политической воли и готовности обеспечивать условия для устойчивого роста и инноваций, а не создавать новые барьеры и препятствия на этом пути.
