В современном мире цифровых финансов криптовалюты уже давно перестали быть просто технологической новинкой и превратились в мощный экономический фактор. Однако вместе с развитием этой индустрии растут и риски, связанные с мошенничеством, коррупцией и незаконными действиями, что особенно остро проявляется в условиях слабого или несовершенного регулирования. Сегодня, в эпоху, когда доверие к финансовым институтам подорвано, а влияние лоббистских групп и личных интересов на законодательный процесс становится очевидным, криптовалютный сектор нуждается в новом, безупречном законе, который не оставит возможности для лазеек.Одной из ключевых задач нового закона является создание прозрачной и надежной системы регулирования стабильных криптовалют, или стейблкоинов — цифровых валют, обеспеченных привязкой к реальному доллару США. В отличие от классических криптовалют, таких как биткоин, стабильные монеты обещают минимальную волатильность и большую надежность, что делает их привлекательными для массового использования и институциональных инвесторов.
Однако именно из-за этого они требуют более строгого и точного контроля со стороны государства и регулирующих органов.В течение нескольких последних лет мы стали свидетелями серьезной трансформации американской регуляторной системы. Независимые финансовые регуляторы, которые традиционно выступали гарантом защищенности инвесторов и честности рынка, постепенно утрачивают свою автономию. Беспрецедентное влияние политических игроков и представителей индустрии криптовалют на руководящие посты этих агентств приводит к тому, что законодатели все чаще не могут доверять тем, кто призван следить за исполнением правил. Ситуация усугубляется наличием конфликтов интересов и непрозрачностью отношений между регуляторами и бизнесом.
Известно, что нынешняя администрация сильно подорвала независимость финансовых агентств, назначив на ключевые должности лоббистов и бизнесменов из мира криптовалют. Это создает прямую угрозу тому, что необходимые меры безопасности будут просто проигнорированы ради выгоды отдельных лиц и крупных корпораций. Особенно тревожно выглядит ситуация, когда высокопоставленные представители рынка криптовалют имеют тесные связи с политической элитой и даже президентом, что затрудняет объективный надзор и увеличивает риски коррупции.В частности, пример с цифровыми активами, связанными с организацией бывшего президента США, демонстрирует, насколько опасной может быть ситуация, в которой легализация криптовалют происходит без жестких предписаний и контроля. Использование криптомонет для личного обогащения и обхода санкций становится реальной угрозой для экономической безопасности страны и доверия потребителей.
Недавние случаи, когда крупные криптобиржи закрывали глаза на отмывание денег и нарушение санкций, лишь подтверждают необходимость немедленного и серьезного законодательного ответа.Действующее законодательство в области криптовалют, по мнению многих экспертов, выглядит как рамочное соглашение, предоставляющее регуляторам слишком большую свободу действий и возможность отступать от своих обязанностей под давлением. При нынешнем состоянии политической системы это становится недопустимым. Страны, которые хотят сохранить конкурентоспособность на рынке цифровых финансов и защитить права своих граждан, должны формулировать законы с четкими, обязательными правилами, исключающими двусмысленность и ловушки.Особое внимание в новой политике должно уделяться вопросам защиты конечных пользователей.
Во-первых, это защита инвесторов от мошеннических схем и финансовых пирамид, которые процветают в условиях нерегулируемого рынка. Во-вторых, необходимо внедрить эффективные механизмы борьбы с отмыванием денег и финансированием незаконной деятельности, которые только усиливаются при анонимности и децентрализации цифровых валют. В-третьих, критично важно не допустить превращения крупных технологических компаний в банки, эмитирующие собственные стейблкоины без должного надзора, что может привести к монополизации и возрастанию системных рисков.Впрочем, несмотря на актуальность проблемы и выросшее осознание угроз, законодатели пока не отошли от старых моделей регулирования. Многие сенаторы, хоть и признают недостатки существующего проекта закона, готовы голосовать за него, что вызывает опасения по поводу эффекта от принятия такого документа.
Если новый закон будет лишь косметическим ремонтом существующих норм, а не настоящей ревизией, способной оградить рынок от злоупотреблений, он принесет выгоду лишь крупным игрокам криптоиндустрии и тем, кто использует свои политические связи для личного обогащения.Для корректного развития крипторынка и снижения коррупционных рисков необходимо создать систему «жесткого законодательства», где каждая норма прописана подробно, а недопустимость отклонения от правовых норм закреплена законом. Регуляторы должны получить четкие инструкции и механизмы ответственности, чтобы вынудить их выполнять свои обязанности и пресекать злоупотребления. Законодатели должны понимать, что в современных реалиях делегирование полномочий без контроля и прозрачности — фактически отказ от обязанностей перед обществом.Сегодняшняя эпоха требует перезагрузки правовых подходов к регулированию цифровых валют.
