В апреле 2025 года стало известно о неожиданном решении Министерства юстиции США, связанного с криптовалютным регулированием. Администрация бывшего президента Дональда Трампа распорядилась ликвидировать Национальную команду по борьбе с криптовалютными преступлениями (National Cryptocurrency Enforcement Team, NCET). Данное решение было отражено в четырехстраничной служебной записке заместителя генерального прокурора США Тодда Бланша, который подчеркнул, что Министерство юстиции не является органом по регулированию цифровых активов и не должно выступать в роли агрессивного регулирующего органа через уголовное преследование. Отмена работы NCET стала неожиданностью, ведь эта команда была создана всего несколько лет назад, в октябре 2021 года при администрации Джо Байдена и считалась символом активной политики по борьбе с незаконным использованием криптовалют и отмыванием денег через блокчейн-платформы. Запуск NCET был связан с попытками федеральных властей сломать финансовые схемы, в которых замешаны киберпреступники и международные преступные группировки, используя механизмы цифровых активов для сокрытия своих доходов.
На момент своего основания деятельность NCET была охарактеризована как высокий приоритет в стратегии Минюста, и даже специальный веб-сайт команды оставался доступен вплоть до самой ликвидации. Сам заместитель генпрокурора Лиза Монако в 2021 году заявляла, что задача NCET заключалась в том, чтобы укрепить возможности государства по разрушению финансовой экосистемы, которая поддерживает преступников и позволяет им наживаться. Однако с приходом администрации Трампа произошел резкий поворот в подходах к крипторегулированию. Президент, возвращаясь в политику с намерениями обновить курс, активно выражал проактивную поддержку цифровым валютам и даже обещал создание национального стратегического резерва биткоина. Его выступления на профильных криптоконференциях и назначение про-крипто главы Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) свидетельствовали о намерении сделать США мировым лидером в отрасли блокчейна и криптовалют.
Несмотря на позитивный настрой, на повестке возникали вопросы о возможных конфликтов интересов. Так, семьей Трампа была связана реальная деятельность по запуску собственных проектов в области децентрализованных финансов, включая протокол World Liberty Financial и мемкоин Official Trump, что вызывало критику со стороны аналитиков и политиков. Особенно громкими стали обвинения в инсайдерской торговле в отношении мемкоина и обеспокоенность по поводу выпуска стабильной монеты USD1 — потенциального аналога национальной валюты, который мог менять баланс в текущих законодательных обсуждениях по регулированию стейблкоинов в Конгрессе США. Вследствие этих проблем несколько сенаторов-демократов обратились к руководству регуляторных органов с предложением тщательно проверить возможные пересечения интересов. Кроме того, представители Калифорнии, включая конгрессвумен Максин Уотерс, высказали предположения, что амбиции Трампа могут выходить за рамки обычного крипторегулирования и ставить под угрозу статус доллара США, предлагая ему фактически заменить национальную валюту его собственным стейблокином.
В этом контексте решение Михаила Бланша о закрытии NCET воспринимается как часть реализации распоряжения Трампа, направленного на изменение криптополитики федеральных структур. Заместитель генпрокурора отметил, что прежняя администрация использовала метод «регулирования через уголовное преследование», который оказался слишком жестким и нерефлексивным, и что Минюст должен сфокусироваться только на своих основных задачах, а не становиться органом цифрового регулирования. Итогом стало исчезновение специализированного подразделения, которое призвано было отвечать за расследование и пресечение случаев нелегального использования цифровых активов, отмывания денег и мошенничества с криптовалютами. Для многих профессионалов и участников криптосообщества данное событие вызвало неоднозначные реакции. С одной стороны, снятие ранее агрессивных мер может способствовать развитию отрасли, снятию административного давления на инновационные проекты и ускорению внедрения новых финансовых технологий.
С другой стороны, ликвидация NCET может демотивировать правоохранительные органы к активным расследованиям сложных финансовых преступлений с использованием блокчейна и снизить эффективность в борьбе с теневой экономикой, которая не прекращает расти. Аналитики отмечают, что роспуск команды может стать сигналом о новой альтернативной стратегии регулирования, где упор будет сделан не на силовой подход, а на создание территорий с понятными и предсказуемыми правилами игры для участников крипторынка. В этой связи остается вопрос о том, как администрация Трампа планирует координировать деятельность с другими регулирующими инстанциями — SEC, Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Финансовой разведкой (FinCEN). Некоторые эксперты называют заключение NCET этапом консолидации усилий в рамках исполнительной власти и сохранением политического курса на либерализацию цифрового сектора. Тем не менее, федеральные органы обязаны сохранять баланс между стимулированием инноваций и противодействием теневым финансам, что становится особенно важным в масштабах глобальных экономических угроз и постоянного усложнения технологий блокчейна.
