В Соединенных Штатах разгорается серьезный политический спор относительно будущего налоговых льгот для электромобилей (EV). Эта тема становится одной из ключевых в повестке дня Конгресса, поскольку два законодательно-исполнительных органа - Палата представителей и Сенат - предлагают разные сроки и модели прекращения программы поддержки, которая долгое время стимулировала рынок электромобилей и гибридных автомобилей. Налоговый кредит в размере 7,500 долларов для покупателей электромобилей, введенный ранее для ускорения перехода США к экологически чистому транспорту, как оказалось, сегодня вызывает непримиримые разногласия среди республиканцев, формирующих бюджетную политику страны. Президент Дональд Трамп, выступая с обещанием отменить этот налоговый стимул, столкнулся со значительным сопротивлением как внутри Конгресса, так и среди автомобильных компаний и защитников экологической повестки. Суть конфликта заключается в том, что Палата представителей предлагает этапный план по прекращению льгот для крупных производителей электромобилей уже к концу текущего года, оставляя небольших производителей под защитой до конца 2026 года.
Сенат же предлагает гораздо более жесткий подход, заканчивающий налоговый кредит для всех производителей в течение 180 дней после принятия бюджетного законопроекта, фактически вводя «холодную смерть» льгот. Кроме того, сенатское предложение предусматривает немедленное прекращение предоставления налогового кредита для аренды электромобилей, не соответствующих требованиям по местному происхождению компонентов. Подобные инициативы неизбежно приведут к сдвигам в автомобильной индустрии США. Крупные производители, такие как General Motors с брендом Cadillac, уже превысили квоту в 200,000 электромобилей и гибридов, проданных с 2010 года, и потому рискуют потерять доступ к столь важной налоговой поддержке. По данным S&P Global Mobility, к апрелю 2025 года General Motors насчитывает почти полмиллиона проданных электромобилей, Ford - свыше 400 тысяч, а Tesla доминирует с более чем двумя миллионами проданных автомобилей.
Наоборот, небольшие компании, такие как Lucid или Rivian, остаются ниже установленного порога и могут сохранить налоговые кредиты еще на несколько лет. Если проект Сената будет принят, он создаст новый баланс интересов в отрасли. С одной стороны, более короткие сроки и запрет на кредит для аренды батарейных электромобилей поднимут цену на электромобили, снизив их привлекательность для конечного покупателя. С другой стороны, производители будут вынуждены ускоренно адаптироваться к новым правилам и возможно сосредоточиться на снижении себестоимости и разработке новых моделей, которые смогут обходиться без налоговых льгот. Невыполнение требований по локализации производства и компонентов станет дополнительным барьером с уходом налоговой поддержки.
Это критически важно в контексте глобальных торговых трений и необходимости укреплять американскую промышленность. Новый регламент напрочь исключит из поддержки те модели, которые нарушают правила по проценту локального производства, что, в свою очередь, заставит производителей пересмотреть свои цепочки поставок. Эксперты отмечают, что эти меры несут в себе риски сдерживания перехода на экологичные автомобили в США. По мнению Михаила Мерфи, руководителя лоббистской группы American EV Jobs Alliance, предложения Сената фактически наносят удар по политике стимулирования электромобилей, закрывая путь для дальнейшего роста сектора. По словам Мерфи, резкое прекращение кредитов может повлечь замедление темпов продаж электромобилей и негативно сказаться на рабочих местах, связанных с производством и обслуживанием таких автомобилей.
Однако среди сторонников жесткой позиции звучат и иные аргументы. Они считают, что продолжение льгот в существующем виде и в дальнейшем создает рыночные искажения и дает нечестные преимущества крупным игрокам. Они уверенны, что автомобильный рынок должен развиваться самостоятельно, без помощи государства, стимулируя производителей к инновациям и снижению затрат, а покупателей — к выбору электромобилей на основе качества, а не финансовой поддержки. Сторонники отмены налоговых кредитов также отмечают, что программы поддержки уже выполнили свою ключевую функцию — помогли рынку EV выйти из стадии зарождения и стали отправной точкой для массового производства и снижения стоимости. Сегодня электромобили становятся все более конкурентоспособными без необходимости государственной поддержки, что подтверждается значительным ростом продаж компаний, таких как Tesla, несмотря на возможное сокращение льгот.
Несмотря на политические разногласия, аналитики прогнозируют, что процесс отмены налоговых кредитов будет постепенным и будет сопровождаться новыми программами и инициативами в области экологии и инноваций. Возможно появление альтернативных государственных мер поддержки, нацеленных не только на стимулирование спроса, но и на развитие инфраструктуры — зарядных станций, обновление электрических сетей и внедрение технологий устойчивой энергии, которые будут способствовать переходу на экологичные виды транспорта. Влияние таких изменений на рынок электромобилей не заставит себя ждать. Покупатели с меньшим количеством налоговых льгот могут пересмотреть свои решения в пользу более традиционных моделей с двигателями внутреннего сгорания, особенно в регионах с ограниченным доступом к зарядной инфраструктуре. Автопроизводители, в свою очередь, могут изменить ассортимент выпускаемых моделей, поставив акцент на электрификацию внедорожников, кроссоверов и легковых автомобилей, максимально удовлетворяющих новые стандарты и стимулы.
