Новый закон Трампа и Конгресса: что грозит вашему Wi-Fi в будущем

Мероприятия

В начале июля 2025 года законодательство, подписанное президентом Дональдом Трампом, поставило под вопрос будущее Wi-Fi сетей в США. Новый закон предоставляет Федеральной комиссии по связи (FCC) полномочия проводить аукционы частотного спектра с целью продажи части спектра мобильным операторам, таким как AT&T, Verizon и T-Mobile. Основной опасностью для пользователей интернета является возможное изъятие важного диапазона частот 6 ГГц, который с апреля 2020 года служит основой для новых поколений Wi-Fi сетей с высоким уровнем скорости и качества соединения. Это означают радикальные перемены для миллионов пользователей, а также для малого бизнеса и провайдеров интернета в слаборазвитых и сельских регионах страны. Новый закон был принят после длительных споров в Конгрессе – Палата представителей сначала планировала исключить весь диапазон 6 ГГц из списков на аукцион, но в конечном итоге остановилась на версии Сената, где было предусмотрено выставление на торги минимум 800 МГц из этого и других смежных диапазонов.

Помимо 6 ГГц, спектр в диапазоне Citizens Broadband Radio Service (CBRS), от 3,55 до 3,7 ГГц, тоже может быть выставлен на торги. Этот спектр давно используется небольшими интернет-провайдерами для обеспечения доступа в интернет в отдаленных и недостаточно обеспеченных регионах, что вызывает тревогу у отраслевых ассоциаций. В частности, Wireless Internet Service Providers Association (WISPA) выразила озабоченность, отмечая, что для небольшой части провайдеров доступ к этим полосам крайне важен для устойчивости их бизнеса и покрытия отдаленных территорий. Эксперты предупреждают, что уменьшение доступа к 6 ГГц и CBRS приведёт к увеличению загруженности существующих Wi-Fi диапазонов и замедлению скорости соединений в жилых и коммерческих зонах. Это может негативно сказаться на качестве видеоконференций, онлайн-игр, потокового видео и других интернет-сервисов, пользующихся у пользователей большим спросом.

Возвращаясь к истории развития вопроса, стоит отметить, что в 2020 году Федеральная комиссия под руководством Аджита Пая впервые выделила широкий 1 200 МГц диапазон в районе 6 ГГц под не лицензированное использование для Wi-Fi. Это решение стало заметным шагом в развитии беспроводных технологий и было направлено на борьбу с растущим спросом на скоростной домашний интернет. Пай выступал против попыток мобильных операторов получить доступ к этой полосе, аргументируя это выгодой от развития беспроводных сетей Wi-Fi для потребителей и инноваций в целом. Однако в нынешних изменениях Пай, занявший пост главы CTIA — ведущей лоббистской группы в интересах мобильных операторов, активно поддержал закон. Заявления CTIA подчеркивают, что верхний диапазон 6 ГГц является ключевым для развития 5G и что в мире многие страны уже выделяют или планируют выделять часть этого спектра под коммерческое мобильное использование.

Это позволяет операторам конкурировать на международном уровне, но одновременно вызывает беспокойство, что под прикрытием глобальной конкуренции интересы мобильных гигантов могут превысить потребности обычных пользователей Wi-Fi и малого бизнеса. Из официальных заявлений телеком-компаний, таких как AT&T, видно двусмысленное отношение: с одной стороны они заявляют, что им не требуется больше спектра в ближайшее время, а с другой — поддерживают закон, обещая, что новый спектр поможет удовлетворить будущий заказ клиентов и сохранить технологическое превосходство страны. После подписания закона президентом, новый председатель FCC Брендан Карр получил полномочия запустить аукционы спектра, что открывает путь к масштабным изменениям в использовании ключевых полос частот. Закон предусматривает, что минимум 500 МГц диапазона будет изъят у федеральных пользователей, а еще не менее 300 МГц — у не федеральных. При этом не менее 100 МГц должен быть выделен из участка 3.

98-4.2 ГГц. Следует отметить, что не весь диапазон от 1.3 до 10.5 ГГц доступен для аукциона, поскольку значительная часть уже используется военными, авиацией, спутниковой связью и мобильными сетями.

Несмотря на это, эксперты полагают, что продажа даже части доступного спектра значительно сократит возможности для развития Wi-Fi на национальном уровне. Организации, выступающие за права потребителей и защиту открытого интернета, например, Public Knowledge, предупреждают, что уменьшение не лицензированного спектра приведет к увеличению плотности устройств на оставшейся частоте, ухудшению качества и стабильности соединения, росту задержек и снижению скорости передачи данных. Для пользователей это особенно критично в условиях, когда удаленная работа, онлайн-образование и потоковый контент становятся частью нормальной повседневной жизни. Следует понимать, что Wi-Fi – это не просто удобство, а важная инфраструктура для экономической активности, доступа к информации и социальной коммуникации. Если технология будет ограничена в спектре, это может негативно повлиять на конкурентоспособность США в технологической сфере и замедлить внедрение новых инноваций.

Многие специалисты отмечают, что необходимо искать баланс между интересами крупного бизнеса и потребностей общественности. Предупреждения и протесты представителей WISPA и других организаций демонстрируют настоятельную потребность в более прозрачных и взвешенных решениях в сфере регулирования радиочастот. В то же время законодательство и инициативы позволяют расширить налоговые льготы и инвестиционные меры для инфраструктурных проектов, что позитивно оценивается лоббистами. Однако это может лишь частично компенсировать негативные последствия, связанные с ограничением спектра. Российским и международным читателям важно следить за развитием событий в этой области, поскольку решения США по спектру частот часто оказывают влияние на глобальные стандарты и развитие технологий.

Рынок беспроводных технологий и обмен данными продолжает стремительно расти, и доступ к достаточному количеству спектра становится ключевым фактором развития. Итогом текущих изменений станет трансформация баланса между Wi-Fi и мобильными сетями 5G, а также серьезные перемены в том, как частный сектор и государство будут контролировать и регулировать распределение радиочастот в будущем. Для обычных пользователей рекомендуется следить за обновлениями своего интернет-провайдера и государственными инициативами, а также планировать переход к новейшим стандартам связи, насколько это будет возможно, чтобы минимизировать возможные неудобства от изменений в законодательстве. Все эти процессы подчёркивают, насколько интегрирован и взаимозависим современный мир технологий и политики, и насколько важно сохранять открытый доступ к ключевым ресурсам коммуникаций во имя устойчивого развития общества и экономики.