В современном цифровом мире социальные сети и онлайн-платформы играют ключевую роль в формировании общественного мнения и распространении информации. Однако стремительный рост объёмов информации одновременно обостряет проблему дезинформации, способной не только вводить в заблуждение, но и провоцировать серьёзные социальные конфликты. В Великобритании одним из ответов на вызовы цифровой эпохи стал Закон об онлайн-безопасности (Online Safety Act), получивший королевское одобрение осенью 2023 года. Тем не менее, спустя менее двух лет после его принятия, парламентские комитеты выражают серьёзную озабоченность тем, что законодательство в его нынешней редакции не способно справиться с распространением дезинформации. Особенно ярко эта проблема проявилась после летних событий 2024 года, когда волна ложных сообщений и манипулятивного контента в соцсетях стала фактором, усугубившим общественные волнения в Южпорт.
Эти происшествия выявили слабые стороны нормативной базы и необходимость её доработки. Закон об онлайн-безопасности во многом сосредоточен на борьбе с незаконным контентом, требуя от социальных платформ внедрять защитные меры против противоправных действий. Однако многочисленные случаи показывают, что значительная часть дезинформации и вредоносного контента остаётся в юридической «серой зоне» — контент может быть законным, но при этом наносить ощутимый вред обществу. Это так называемый «легальный, но вредоносный» контент, непрозрачно усиливаемый алгоритмами рекомендаций, которые автоматически продвигают такую информацию к широкой аудитории. Парламентский комитет по науке, инновациям и технологиям Великобритании подчеркнул, что текущий закон не охватывает механизм алгоритмического распространения такого контента, что оставляет пользователей уязвимыми перед повторением кризисных ситуаций.
Особенно тревожным примером стала нанесённая дезинформацией волна в Южпорт, где ложные данные о личности нападавшего распространились за считанные часы на огромное количество аудиторий, достигая миллиардных охватов на таких платформах, как X (ранее известный как Twitter) и TikTok. Эти ложные утверждения не просто случайно попали в социальные сети, а активно усиливались встроенными инструментами алгоритмов, включая разделы с трендами и похожими поисковыми запросами, что существенно увеличило их распространение и воздействие. Данная ситуация вызвала справедливое возмущение и требования от парламентариев, чтобы социальные медиа не воспринимались как нейтральные площадки, а были обязаны нести ответственность за контент, который их алгоритмы продвигают и усиливают. Такая точка зрения основывается на убеждении, что платформы являются активными кураторами информационного потока и должны обеспечивать баланс между свободой выражения мнений и защитой пользователей от манипулятивных и опасных материалов. В частности, глава комитета, депутат Дэми Чи Онвуара, прямо заявила: текущие меры законодательства не соответствуют масштабу вызовов, связанных с массовым распространением дезинформации, и правительство должно выработать более эффективные подходы к регулированию, основываясь на принципах защиты свободы слова и повышенной ответственности платформ.
Комитет предложил целый ряд рекомендаций, призванных стать основой будущих законодательных инициатив, включая обязательный контроль за алгоритмической деятельностью и методы предотвращения усиления вредных, но технически легальных материалов. Важным препятствием на пути к гармонизации регулирования является неоднозначность трактовок закона в отношении дезинформации. Во время слушаний и обсуждений экспертами и чиновниками отмечались разночтения относительно того, охватывает ли законодательство конкретно вопрос ложной информации. Эта правовая неопределённость создаёт пробелы в исполнении и ослабляет возможности регуляторов, таких как Ofcom, по эффективному контролю и санкционированию со стороны платформ. Пример из Южпорта ярко иллюстрирует, как быстро ложные сведения могут набрать миллионы просмотров и потенциальных контактов, причём эта информация не нарушает формально закон, но вызывает разжигание ненависти, панические настроения и социальные конфликты.
Это ставит перед законодателями задачу переосмысления существующего правового баланса между свободой высказывания и публичной безопасностью в цифровом пространстве. Помимо юридических вопросов, технические особенности работы алгоритмов создания новостных лент социальных сетей требуют пристального изучения. Ведь именно они часто подталкивают пользователя к просмотру похожего или сенсационного контента, не подтверждая его достоверность, что способствует распространению фейков и манипуляций. Устранение этой проблемы — одно из ключевых направлений, на которое обращают внимание парламентарии, эксперты по цифровому регулированию и практики отрасли. Социальные платформы сейчас находятся под давлением не только правительства Великобритании, но и международного сообщества, призывающего к большей прозрачности и ответственности за контент и за работу рекомендационных систем.
Регуляторные инициативы должны учитывать, что полное подавление дезинформации неразрывно связано с защитой права на свободу выражения. Это тонкий баланс, сложность которого состоит в гарантировании того, чтобы ограничения не стали инструментом цензуры или подавления дискуссий. Эксперты и политики рекомендуют построить систему регулирования на принципах, учитывающих свободу высказываний, уважение к личности и обязанность платформ минимизировать распространение дезинформации и её негативных последствий. Вызовы, с которыми столкнулась Великобритания, далеко не уникальны. Многие страны и международные организации находятся в поиске ответов на вопросы, как контролировать поток информации, не ущемляя при этом основные демократические свободы.
Российский медиарынок и государственное регулирование в этой сфере также переживают трансформации, взывая к анализу мирового опыта и обмену знаниями по эффективным и сбалансированным методам контроля за онлайн-контентом. Важный урок Великобритании заключается в том, что успех цифрового регулирования во многом зависит от точного определения терминов, чётких юридических критериев и способов воздействия на платформы через понятные и реалистичные требования. Без этого риск создания параллельной реальности, усиления социальных разногласий и роста недоверия к медиаресурсам будет только увеличиваться. В ближайшие годы правительству Великобритании предстоит не только доработать закон, но и сформировать своё видение цифровой безопасности, учитывающее быстрое развитие технологий ИИ, все более интегрированных в процессы создания и распространения контента. Международный опыт, в том числе практика Евросоюза и других развитых стран, позволит усилить позиции в борьбе с дезинформацией и создать более надёжную систему защиты пользователей от вредоносного воздействия в интернете.
Итогом должно стать создание условий, при которых онлайн-среда будет способствовать свободному и безопасному обмену информацией, уважению прав и интересов всех участников цифрового общества. Эффективное законодательство должно стать не только инструментом пресечения противоправных действий, но и базисом для развития цифровой грамотности, повышения общественного доверия и формирования устойчивого информационного пространства. Во многом будущее интернет-безопасности зависит от того, как законодатели смогут учесть баланс между инновационными технологиями и фундаментальными свободами, а также насколько они смогут адаптировать регулирование к новым вызовам цифрового века. Таким образом, несмотря на важность и своевременность Закон об онлайн-безопасности Великобритании, его реальная эффективность в борьбе с дезинформацией и алгоритмическим усилением вредного контента пока остаётся под сомнением. Потребуется значительная работа по уточнению правовых норм, технических стандартов и реального надзора за цифровыми платформами.
Только так можно добиться устойчивой безопасности пользователей и сохранить здоровую экосистему онлайн-коммуникаций в эпоху информационных вызовов.
