В последние месяцы тема регулирования стейблкоинов в Соединённых Штатах становится всё более актуальной и обсуждаемой на высшем законодательном уровне. Президент Дональд Трамп публично призвал Палату представителей к быстрым действиям по утверждению принятого Сенатом законопроекта о регулировании стейблкоинов, однако ключевые фигуры в законодательном процессе сигнализируют о том, что работа над этим вопросом может затянуться. Так, председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Француз Хилл отметил необходимость дальнейшего обсуждения и поиска компромиссов между различными ветвями Конгресса.В своих заявлениях Трамп ясно обозначил приоритеты — по его мнению, Палата представителей должна в кратчайшие сроки одобрить так называемый GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S.
Stablecoins Act) без внесения дополнительных поправок и задержек. Президент призвал законодателей действовать «молниеносно» и направить законопроект на подпись как можно скорее. Такое резкое обращение отражает желание Белого дома ускорить процесс внедрения федерального правового механизма, который обеспечит надзор и контроль над растущим рынком стейблкоинов, учитывая их воздействие на финансовую стабильность и защиту потребителей.Тем не менее Француз Хилл, находящийся в эпицентре законодательного процесса в Палате представителей, оказался менее категоричным. Он подчеркнул, что в Палате имеются нюансы и разногласия, которые стоит урегулировать прежде чем одобрять полученный из Сената законопроект в его нынешнем виде.
Хилл отметил, что между Сенатом и Палатой существуют существенные различия по ряду ключевых аспектов, таких как вопросы юрисдикционной компетенции США за её пределами, роли государственных и федеральных органов в надзоре за стейблкоинами, а также баланс между банковской деятельностью и коммерцией, что особенно актуально в контексте допуска корпораций к выпуску таких цифровых валют.Работа над компромиссным вариантом, который бы устраивал обе палаты Конгресса, сопряжена с рядом вызовов, учитывая напряжённость внутри самого криптовалютного сообщества и политическую поляризацию. Законодатели рассматривают несколько сценариев: либо быстрая схожесть законопроекта Сената принять без изменений, либо совместное обсуждение и выработка компромиссного текста с представителями Палаты, либо разработка комплексного закона, объединяющего регулирование стейблкоинов с более широкими положениями о рынке цифровых активов США. Последний вариант, хотя и наиболее всеобъемлющий, вызывает опасения относительно его сложности и возможности затягивания процесса.Рынок стейблкоинов представляет собой важный сегмент криптовалютной индустрии, в котором цифровые активы привязаны к стоимости фиатных валют, таких как доллар США, обеспечивая стабильность цены и удобство использования в платежах и других финансовых операциях.
Однако отсутствие единого федерального регулирования вызывает обеспокоенность регуляторов в отношении рисков мошенничества, ликвидности и влияния на финансовую систему. Именно поэтому обсуждение законов вроде GENIUS и STABLE Act становится критически важным.Процесс регулирования развивается на фоне тревожных сигналов о злоупотреблениях на крипторынке, что усиливает необходимость прозрачных правил и надзора. В то время как Сенат продемонстрировал готовность к действиям, Палата представителей проявляет осторожность и стремится доработать инициативы, учитывая интересы различных сторон, включая финансовых учреждений, криптоиндустрию и потребителей. Дискуссии вокруг законопроекта затрагивают вопросы роли федеральных агентств, таких как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), и их взаимодействие с органами штатов.
Ключевой фигурой в этих прениях остается Француз Хилл, который, как председатель профильного комитета, проявляет готовность вести диалог и учитывать мнения своих коллег и лидеров Палаты представителей. Он открыто говорит о необходимости продолжать обсуждения, чтобы достигнуть сбалансированных решений, устраивающих большинство законодателей. Его осторожный подход свидетельствует о том, что процесс согласования ещё далёк от завершения, несмотря на давление со стороны исполнительной власти.Между тем представителя криптоиндустрии, включая такие организации, как Crypto Council for Innovation, обращают внимание на то, что законодательное внимание к криптоактивам требует значительных ресурсов и времени со стороны законодателей, что может осложнить достижение единого консенсуса. Опасения есть и в том, что слишком сложный и обширный свод правил будет недостаточно понятен и труден для внедрения, что поспособствует неопределённости и замедлению развития инноваций.
В этой связи ожидается, что в ближайшие месяцы парламентские комиссии продолжат внимательно изучать поступающие предложения и искать сочетание интересов, способное обеспечить эффективный надзор и поддержать рост цифрового финансового рынка. Впрочем, окончательные решения могут быть отложены на более поздний срок, возможно, с учетом дополнительных консультаций с экспертным сообществом и широкими заинтересованными сторонами.На фоне сохраняющихся дебатов ключевым остаётся согласование позиций между Сенатом и Палатой представителей, что критически важно для принятия завершённого и сбалансированного законодательства, отражающего современное состояние рынка стейблкоинов и гарантирующего его дальнейшее развитие под контролем законодателей. Вероятно, что на пути к этому будут преодолены разногласия по вопросам географической юрисдикции, регулятивных полномочий и ролей различных институтов, с приоритетом на безопасность потребителей и стабильность финансовой системы.Наблюдатели и участники рынка криптовалют внимательно отслеживают эти процессы, понимая, что от решений Конгресса и позиции администрации зависит будущее всей индустрии цифровых активов в США.
