Жилищный вопрос в Соединённых Штатах Америки давно превратился в серьезную социально-экономическую проблему, требующую немедленного внимания и комплексных решений. В течение многих лет американцы сталкивались с многомиллионным дефицитом доступного жилья, резким ростом цен на дома и арендную плату, а также с целым спектром сопутствующих проблем — от миграционной нагрузки в крупных городах до усложненных условий кредитования и бюрократических барьеров. Несмотря на настоятельную важность темы, политический ландшафт США долгое время демонстрировал удивительное нежелание брать сию проблему под контроль и найти общее решение на федеральном уровне. Однако 2025 год ознаменовался новой вехой в борьбе с жилищным кризисом: Сенатский комитет по банковскому делу, жилищному строительству и городским вопросам впервые за более чем десять лет продвинул масштабный законопроект с целью облегчить доступ к доступному жилью и стимулировать жилищное строительство. Эта статья подробно рассказывает о причинах столь длительной политической стагнации, основных положениях нового законопроекта и перспективах его реализации в условиях расколотой американской политической системы.
Жилищный кризис в США представляет собой одну из наиболее острых проблем современного общества. Последние аналитические данные показывают, что дефицит жилья на рынке оценивается примерно в четыре миллиона единиц. Попытки удовлетворить знаменитый девиз “Жильё для всех” наталкиваются на серьезные препятствия: спрос на дома растет гораздо быстрее, чем предложение, что приводит к стремительному скачку цен. За последние пять лет средняя стоимость жилья в стране поднялась почти на половину и достигла рекордных значений. Для большинства американцев приобретение собственного дома теперь является крайне сложной задачей, а многие семьи вынуждены довольствоваться арендой в неблагоприятных условиях или даже сталкиваются с угрозой потери крова.
При этом уровень общественного беспокойства по поводу жилищных вопросов остается стабильно высоким. По опросам общественного мнения, почти три четверти американцев называют состояние жилья “значительной проблемой”, причем это восприятие практически не зависит от политической принадлежности респондентов. В отличие от многих других острых тем, вызывающих яростные споры и расколы общества, жилищный вопрос воспринимается как редкий повод для единства между демократами и республиканцами. Вопреки этому консенсусу, федеральный законодателный процесс оставался весьма медлительным и неэффективным. В течение многих лет Палата представителей и Сенат не предпринимали действенных шагов, которые могли бы охватить проблему в целом.
Важной ступенью в понимании политической динамики стала работа Сенатского комитета по банковскому делу, жилищному строительству и городским вопросам. Несмотря на то, что этот комитет в названии имеет слово “жилище”, он не доводил до голосования комплексного проекта несколько лет. Причиной послужила сложность формирования широкой поддержки для масштабных реформ на фоне партийных распрей и пресыщенности политиков другими, более шумными вопросами. Однако 30 июля 2025 года комитет впервые за долгое время единогласно проголосовал за принятие законопроекта ROAD to Housing Act, ставшего результатом плодотворного сотрудничества между демократами и республиканцами. Этот документ объемом более 300 страниц объединяет 28 отдельных инициатив, которые были разрабатывались с учетом интересов различных регионов и особенностей различных штатов.
Главные положительные моменты закона заключаются в разнообразии подходов и сбалансированности предложенных мер. Среди них — система мотиваций для городов, которые демонстрируют успехи в строительстве жилья, а также рекомендации для Министерства жилищного строительства и городского развития о выработке оптимальных правил землепользования и зональных норм. Важным направлением стала оптимизация процедуры федеральных экологических экспертиз с целью ускорения реализации проектов, получающих финансирование от государства, что особенно актуально для жилищного строительства в сельских и пригородных районах. Кроме того, несколько положений законодательства направлены на улучшение жилищных условий для ветеранов, что подчеркивает социальный аспект инициативы. Также закон предусматривает меры, направленные на повышение справедливости в оценке недвижимости и создание новых грантовых программ на ремонт жилья.
Уникальной особенностью является отмена “правила шасси”, которое на протяжении нескольких десятилетий требовало, чтобы изготовленные дома имели постоянную базовую конструкцию с колесами, что чрезмерно удорожало производство и ограничивало распространение более доступных модульных и передвижных домов. Для многих экспертов это изменение стало простым и эффективным способом снизить финансовую нагрузку на покупателей. Не менее важной является и характер политического диалога, который сопровождал голосование в комитете. Несмотря на общее напряжение, связанное с политической обстановкой в стране и общей тенденцией к расколу и непримиримости, заседание прошло в конструктивной и даже дружелюбной атмосфере. Руководители обеих партий — председатель комитета Тим Скотт и его заместитель Элизабет Уоррен — отметили взаимное уважение и общую приверженность делу.
Голосование завершилось единодушным принятием проекта, что стало редким примером реального сотрудничества в Вашингтоне во времена президентства Дональда Трампа. Однако не стоит забывать, что подобные успехи на уровне комитета далеко не всегда гарантируют продвижение закона к окончательному утверждению. За пределами комитета политическая борьба и партийные разногласия по-прежнему мерещатся на горизонте. Некоторые республиканцы воспринимают любые инициаторы сотрудничества с администрацией Трампа с подозрением, в то время как демократы продолжают бороться с внутренними конфликтами и разногласиями между умеренными и более левыми крыльями партии. Вызовы в вопросах бюджетного финансирования, процедуры назначения и общего направления политики способствуют сохранению атмосферы неопределённости вокруг будущего законодательства по жилищным вопросам.
