В последние годы криптовалютная индустрия стремительно развивается во всем мире, привлекая внимание как инвесторов, так и регуляторов. Особое место в этом процессе занимает Африка, где многие страны активно работают над созданием законодательной базы для цифровых активов. Среди них Кения, которая нацелена стать одним из ведущих центров криптовалютного рынка на континенте. Однако последние события вокруг предполагаемых связей крупнейшей криптобиржи Binance с новым регуляторным советом в стране вызвали волну критики и опасений среди участников местного криптосообщества. Их тревоги связаны с возможным монополизацией рынка и нечестным влиянием одной организации на формирование правил деятельности для виртуальных активов.
Согласно независимому расследованию, в проекте закона о поставщиках виртуальных активов (VASP) в Кении предусмотрено включение в регуляторный совет частной организации – Virtual Asset Chamber of Commerce (VAC). Эта структура, по мнению многих стартапов и экспертов из сферы криптовалют, тесно связана с Binance за счет регулярного финансирования и участия в продвижении интересов биржи. Как стало известно, Binance ежемесячно выделяет VAC около 6000 долларов за каждую страну, где действует организация, что порождает сомнения в независимости и объективности совета, принимающего ключевые решения по регулированию крипторынка. Критики утверждают, что официальный статус VAC в рамках будущего регулятивного органа может создать ситуацию, когда одна из крупнейших мировых криптобирж получает неоспоримое преимущество в законодательных вопросах, влияющих на весь внутренний рынок цифровых активов. Многие стартапы выражают опасения, что при таком раскладе местные игроки окажутся в невыгодном положении, сталкиваясь с препятствиями и ограничениями, навязанными через правила, фактически разработанные с прицелом на успех Binance.
Помимо финансовой поддержки, VAC организует и проводит консультационные встречи с представителями национальных органов, включая Международный валютный фонд (МВФ), Центральный банк Кении и парламент, обосновывая свою роль весомым опытом и профессионализмом. Руководитель VAC, Базил Оголла, отмечает, что включение организации в совет напрямую связано с уровнем доверия, достигнутого за годы активной работы и диалога с ключевыми регуляторами. Несмотря на это, такой близкий контакт с Binance воспринимается многими экспертами как конфликт интересов, что противоречит принципам справедливого регулирования и конкурентоспособности рынка. Пример Кении может стать предостережением для других африканских стран, которые находятся в процессе создания собственных регуляторных структур для цифровых активов. В частности, уже были зафиксированы попытки VAC оказать влияние на процессы формирования законодательства в Руанде, что вызывает общие опасения по поводу распространения практики лоббирования интересов крупных игроков на уровне государственных органов.
Такой подход может привести к тому, что некоторые страны окажутся в международных «серых списках» по стандартам финансового мониторинга, что негативно скажется на инвестиционном климате и репутации криптоиндустрии в регионе. В то же время необходимо учитывать, что Binance активно расширяет сотрудничество с различными правительствами по всему миру. Например, в Кыргызстане была подписана меморандум о взаимопонимании с Национальным агентством по инвестициям для внедрения криптоплатежей и образовательных программ по блокчейн-технологиям. Руководство Binance также консультирует правительства по вопросам создания стратегических биткоин-резервов и формированию соответствующих политик. Эти инициативы свидетельствуют о стремлении биржи не только развивать собственный бизнес, но и способствовать публичному признанию и легализации цифровых активов как класса имущества.
Однако в фокусе критики стоит именно вопрос сохранения баланса интересов всех участников рынка. Монополизация регулирования и возможность формирования правил, ориентированных преимущественно на одного игрока, несет риски появления барьеров на пути для местных предпринимателей и новых инноваций. Кроме того, уязвимость системы из-за конфликта интересов может повлиять на объективность исполнения мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, что является одним из главных критериев оценки со стороны профильных международных организаций, таких как FATF. В целом ситуация вокруг предполагаемого влияния Binance на кенийский крипторегулятор поднимает важные вопросы о том, как обеспечить прозрачность, справедливость и конкурентоспособность регулятивной среды в развивающемся секторе цифровых финансов. Выстраивание сбалансированной системы контроля, включающей представителей самых разных интересов, становится основой для успешного и здорового развития рынка виртуальных активов.
Для Кении, как для страны с амбициями стать криптохабом Африки, крайне важно избежать ошибок, которые могут поставить под угрозу доверие пользователей, инвесторов и международных партнеров. Привлечение независимых экспертов, открытые консультации с сообществом и жесткий контроль за прозрачностью процессов формирования регуляторных норм помогут способствовать созданию надежной и конкурентной экосистемы. Таким образом, кенийский кейс иллюстрирует общие вызовы глобальной индустрии криптовалют в части взаимодействия с государственным регулированием и роли крупных частных компаний в этом процессе. Внимательное и критическое отношение к подобным ситуациям поможет обеспечить устойчивое и справедливое развитие рынка, выгодное для всех его участников – от международных лидеров до местных стартапов и конечных пользователей цифровых активов.
