Всё более активное развитие криптовалют и цифровых активов поставило перед мировыми регулировщиками серьёзные вызовы. В Соединённых Штатах эту тему обсуждают с особым вниманием, поскольку рынок цифровых денег стремительно растёт, а существующая нормативная база не всегда соответствует реалиям современного финансового мира. Бывший конгрессмен Уайли Никель в эксклюзивном интервью изданию Cointelegraph наглядно продемонстрировал, почему долговременные изменения в регулировании криптовалют должны проходить исключительно через законодательный орган — Конгресс США, а не через исполнительные указы и распоряжения президента.В основе такого подхода лежит стремление создать устойчивую, прозрачную и предсказуемую правовую систему, которая будет защищать интересы всех участников рынка — от розничных инвесторов до крупных институциональных игроков. Исполнительные указы, хотя и способны оперативно реагировать на текущие вызовы, но слишком уязвимы к политическим изменениям и могут быть быстро отменены или изменены следующей администрацией.
Так, президент Трамп издал несколько указов, в том числе о создании рабочей группы по цифровым активам и запрете на разработку цифровой валюты Федерального резерва (CBDC), а также установил стратегический резерв биткоинов. Однако все эти инициативы остаются нестабильными без закрепления в законодательстве.Никель подчёркивает, что для серьёзных и долговременных изменений крайне важна двусторонняя поддержка в Конгрессе. Законодательный процесс предусматривает обсуждение, доработку и согласование норм, что позволяет учесть интересы различных сторон и максимально сбалансировать требования безопасности, инноваций и свободы рынка. Это отвечает интересам не только криптосообщества, но и регуляторов, инвесторов и основной экономики в целом.
Параллельно с этим Конгресс демонстрирует активность в разработке собственных законодательных инициатив. Так, представители обеих палат выступают с различными законопроектами, направленными на регулирование криптовалютного рынка. Например, конгрессмен Том Эммер повторно представил законопроект о запрете цифровой валюты центральных банков, а сенатор от Вайоминга Синтия Ламмис возобновила предложение о покупке правительством США значительного объёма биткоинов с целью формирования резервного фонда. Есть также проекты, которые стремятся закрепить в законе стратегический резерв биткоинов, ранее инициированный президентским указом, чтобы исключить риск дальнейших отмен и внесения изменений последующими администрациями.Кроме того, в марте 2025 года палата представителей США приняла решение отменить правило Налоговой службы (IRS), обязывающее децентрализованные финансовые платформы сообщать информацию о своих пользователях, что стало ещё одним шагом в сторону формирования более гибкой и адекватной регуляторной среды.
На конференции Blockworks Digital Asset Summit конгрессмен-демократ Ро Канна заявил, что в 2025 году Конгресс вполне способен принять всестороннее регулирование криптовалютного рынка, включающее законы о стабильных коин-системах и рыночной инфраструктуре. Подобные заявления показывают, что в законодательном органе существует понимание необходимости работать над комплексным и продуманным регулированием, способным не только защитить потребителей, но и стимулировать развитие инноваций.Эффективное регулирование криптовалют требует баланса между контролем и свободой, позволяющим гармонично интегрировать технологии блокчейн и цифровые деньги в существующую финансовую систему. Регуляторы по всему миру сталкиваются с задачей создания рамок, которые могли бы предотвратить мошенничество, отмывание денег и финансовые риски, одновременно не подавляя инновации. В США роль Конгресса становится ключевой для обеспечения долгосрочной стабильности и предсказуемости правил игры.
В резюме, путь к эффективному регулированию цифровых валют проходит через законодательное одобрение, а не через исполнительные акты, которые оставляют слишком много пространства для политических манёвров и неопределённости. Конгресс предоставляет платформу для серьезного обсуждения, учёта интересов бизнеса и общества, а также создания основ для устойчивого развития криптоиндустрии.Без участия Конгресса США не удастся выработать стабильную и прозрачную нормативную базу, которая сможет гарантировать доверие инвесторов и участников рынка, повысит конкурентоспособность страны на мировой арене и создаст условия для долгосрочного развития новых финансовых инструментов и технологий. В этом контексте позиция Уайли Никеля звучит как важный призыв к действиям и признанию необходимости перехода от временных решений к настоящим законодательным реформам в сфере криптовалютного регулирования.
