В середине июля 2025 года Палата представителей США официально открыла «Криптонеделю» — важную инициативу, направленную на развитие и регулирование криптовалютного рынка страны. В рамках этой недели запланированы ключевые голосования по трем знаковым законопроектам, которые могут существенно изменить правовое поле вокруг цифровых активов и их использования. Эта законодательная активность вызывает повышенный интерес со стороны инвесторов, аналитиков и участников рынка в целом, учитывая потенциал к установлению новых стандартов и правил для быстроразвивающейся сферы криптовалют и блокчейна. Одним из главных событий стало рассмотрение на заседании Комитета по правилам Палаты представителей трех законодательных инициатив: Digital Asset Markets Clarity Act (известный как CLARITY Act), законопроекта GENIUS Act, посвященного регулированию стейблкоинов, а также Anti-CBDC Surveillance State Act, направленного на запрет создания цифровой валюты Федерального резерва США (CBDC). Все три проекта обладают разным фокусом, но в совокупности они формируют комплексный подход к развитию рынка цифровых активов, подчеркивая стремление законодателей к созданию прозрачной и комфортной для бизнеса среды.
CLARITY Act предназначен для внесения ясности в структуру рынка цифровых активов и определения четких правил ведения бизнеса с криптовалютами. Его цель — устранить существующую неопределенность и «разрыв» между разными методами регулирования, которые действуют в настоящее время. В частности, законопроект предлагает установить четкие критерии классификации цифровых токенов и определить, какие регулирующие органы несут ответственность за контроль над различными видами цифровых активов. Такая ясность крайне важна для развития отрасли, поскольку на текущий момент многие криптопроекты сталкиваются с юридическими коллизиями и разночтениями законодательства. Законопроект GENIUS Act призван систематизировать регулирование стейблкоинов — цифровых активов, привязанных к стабильным валютам или активам, которые часто используются для ежедневных транзакций и хранения стоимости.
Поскольку стабильные монеты играют ключевую роль во многих финансовых сервисах и децентрализованных приложениях, их законодательное регулирование способно повысить доверие со стороны широкого круга пользователей и инвесторов, обеспечивая защиту от рисков, связанных с мошенничеством, волатильностью и недобросовестной деятельностью. Anti-CBDC Surveillance State Act вызвал немало дискуссий, поскольку он направлен на запрет создания Центрального Банка Цифровой Валюты (CBDC) в США. Законодатели, поддерживающие этот проект, аргументируют свою позицию рисками нарушения приватности граждан и опасениями, что цифровая валюта под контролем Федерального резерва может стать инструментом массовой слежки. В условиях активного внедрения цифровых финансов по всему миру этот законопроект отражает растущее беспокойство населения и части политиков о сохранении личных свобод и защите данных. Процесс рассмотрения этих судьбоносных законопроектов сопровождался напряжёнными дебатами и попытками обеих сторон политического спектра повлиять на содержание документов и условия их обсуждения.
14 июля заседание Комитета по правилам было ключевым этапом — именно там устанавливались рамки дебатов, количество и типы допускаемых поправок. Партии не смогли достичь компромисса, и в итоге Палата представителей 15 июля отклонила проект резолюции, который мог ускорить продвижение документов к итоговому голосованию. Именно такие политические сложности иллюстрируют, насколько остро и неоднозначно воспринимается регулирование криптоотрасли в Вашингтоне и как сильно она сегодня политизирована. Подчеркнем, что в случае успеха законопроекта GENIUS Act его поддержка в Сенате уже получена, что близит его подписание президентом и вступление в силу. В то время как CLARITY Act и Anti-CBDC Act должны будут пройти дополнительное согласование в верхней палате и, возможно, подвергнуться дальнейшим правкам.
Это демонстрирует, что регуляторная политика США будет развиваться динамично, хотя и с множеством этапов проверок и согласований. Позиция председателя Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Френча Хилла (республиканец из Арканзаса) была одной из наиболее заметных. Он не только выступает за принятие законопроектов, но и активно продвигает идею о том, что пришло время заменить существующую «разрозненную» систему контроля ясными и последовательными правилами. По его мнению, именно такие нововведения позволят США занять лидирующие позиции в области финансовых технологий и цифровых инноваций, обеспечив при этом защиту прав потребителей и привлечение инвестиций. Поддержку законодательной инициативе оказали и профильные отраслевые организации.
Так, Blockchain Association выразила удовлетворение тем, что два ключевых законопроекта получили серьезное рассмотрение в Конгрессе, и призвала к их скорейшему одобрению. Организация охарактеризовала движения как «исторический двупартийный шаг к ясности и стабильности в регулировании цифровых активов». Для широкого круга заинтересованных лиц важным является, что полный текст рассматриваемых законопроектов и рабочие материалы доступны на официальном сайте Комитета по правилам Американского конгресса. Кроме того, все заседания комитета и пленарные заседания Палаты собираются транслироваться в прямом эфире, что делает процесс максимально открытым и прозрачным. Поэтому следить за ходом «Криптонедели» и содержанием дебатов могут не только профессиональные участники рынка и СМИ, но и любой пользователь.
Несмотря на первоначальный настрой на плодотворную работу, политическое противостояние в Палате представителей показало, что путь к формированию всестороннего и взвешенного закона не прост. Основная причина заключалась в несогласии относительно условий дебатов и ограничений на внесение поправок, что вызвало обвинения с обеих сторон в попытках блокировать инициативы конкурентов. Демократы критиковали законопроекты, утверждая, что в них заложены потенциальные конфликты интересов и недостаточная защита прав потребителей, тогда как республиканцы отвергали эти обвинения как попытки затянуть процесс и политическую игру. Несмотря на временные сложности, запуск «Криптонедели» и привлечение к обсуждению сразу нескольких важных законов демонстрирует, что в Конгрессе осознали необходимость системного и стратегического подхода к регулированию криптовалютной индустрии. По мнению экспертов, такая тенденция поможет не только устранить правовые пробелы, но и создать условия для устойчивого развития новой технологической отрасли, что, в конечном счёте, положительно отразится на экономике и финансовой безопасности страны.
Таким образом, июль 2025 года может стать знаковым периодом в американской законодательно-регуляторной истории криптовалют. Принятие трех предложенных законопроектов закладывает фундамент для прозрачного и эффективного регулирования цифровых активов, балансируя инновации с необходимой защитой пользователей и национальных интересов. Однако окончательный успех зависит от способности политических сил преодолеть внутренние разногласия и дать рынку долгожданные «правила дорожного движения». Если США удастся выстроить эффективную систему управления криптовалютами, это станет примером и ориентиром для других стран и внесет вклад в глобальную гармонизацию правил цифровой экономики. В ближайшие месяцы рынок с нетерпением ожидает дальнейших решений и проявит особое внимание к тем словам и действиям, которые последуют за «Криптонеделей».
Время покажет, насколько именно эти законодательные инициативы смогут преобразовать ландшафт цифровых финансов в стране, открывая путь новым возможностям и одновременно защищая права и интересы всех участников.
