Регулирование Google в Великобритании: Конкуренция и инновации под контролем CMA

DeFi Технология блокчейн

В современном цифровом мире поисковые системы играют ключевую роль в жизни каждого человека, а Google уже давно является безусловным лидером на мировом рынке, в частности в Великобритании, где его доля превышает 90%. Такая монополия вызывает обеспокоенность у регуляторов, которые стремятся создать более справедливые условия для конкуренции и инновационного развития. В этом контексте Комиссия по конкуренции и рынкам Великобритании (Competition and Markets Authority, CMA) предложила присвоить Google статус стратегического участника рынка (strategic market status, SMS) в сферах общего поиска и поисковой рекламы. Эта мера призвана усилить влияние регулятора и ввести целенаправленные ограничения, способствующие открытости, прозрачности и равноправию для всех участников рынка. Предложение о статусе SMS для Google открывает новый этап в регулировании цифровых рынков Великобритании.

Пока статус не утверждён окончательно и проходит стадию публичных консультаций с ожидаемым решением к октябрю 2025 года. Если предложение будет принято, CMA получит расширенные полномочия для контроля действий Google и сможет внедрять ряд мер, направленных на поддержку конкуренции, борьбу с несправедливыми практиками и защиту потребителей, а также бизнес-сообщества. Одной из ключевых инициатив, которые планируется реализовать в ближайшем будущем, станет введение «экранов выбора» (choice screens). Такая функция позволит пользователям выбирать поисковую систему по умолчанию, вместо автоматического перенаправления на Google. Это повысит конкуренцию и даст шанс альтернативным сервисам завоевать долю рынка.

Помимо этого, CMA намерена обеспечить принципы справедливого ранжирования результатов поиска, что должно помочь небольшим и средним предприятиям успешно продвигать свои продукты и услуги без опасений быть «потерянными» в выдаче. Еще одним важным направлением является повышение прозрачности для издателей контента. Благодаря новым мерам владельцы сайтов и новостных ресурсов смогут лучше контролировать, как их материалы отображаются в поисковой выдаче, особенно при использовании искусственного интеллекта. Введение возможности портирования пользовательских данных также открывает дополнительные пути для инноваций, стимулируя развитие новых продуктов и сервисов, которые могут конкурировать с Google. Расследование CMA выявило несколько серьезных проблем, связанных с доминированием Google на рынке.

В числе претензий отмечается огромный индекс сайтов, которым владеет Google, что создает недоступные для конкурентов преимущества. К ним добавляется обширный объем исторических данных о поисковых запросах, что практически невозможно воспроизвести со стороны новых участников рынка из-за высоких затрат и технологических сложностей. Также отмечается высокие цены на поиск с рекламой и недостаток прозрачности в механизмах ранжирования и подаче результатов. Издателям и владельцам контента часто сложно заключить справедливые соглашения с компанией, а договоры с производителями мобильных устройств и ограниченный обмен данными создают дополнительные барьеры для развития конкуренции. Все эти факторы провоцируют формирование закрытой экосистемы, что противоречит интересам рынка и общества в целом.

Введение Digital Markets Competition Regime в Великобритании призвано сбалансировать влияние крупных технологических компаний и создать условия для здоровой конкуренции. В соответствии с этой политикой CMA сосредоточится на обеспечении более открытых рынков, защите интересов пользователей и малого бизнеса. Предусмотренные CMA меры — лишь часть плана, который состоит из нескольких этапов. В первой фазе, запланированной на ближайшее время, будет реализовано внедрение экранов выбора, установлены справедливые правила ранжирования, а также расширены права издателей на контроль над своим контентом, особенно в свете растущего влияния AI. Вторая фаза, уже намеченная на 2026 год, направлена на решение более сложных вопросов.

Среди них — усиление контроля над переговорной силой Google при работе с издателями и повышение прозрачности в сфере поисковой рекламы. Особое внимание CMA уделяет влиянию генеративного искусственного интеллекта на рынок поиска. Наблюдается рост использования AI-ассистентов, однако их доля пока значительно меньше, чем у классического Google Search. Предложение SMS включает в себя регулирование функций, основанных на AI, существующих в Google, но не охватывает AI-ассистента Gemini, который находится в стадии развития и будет рассмотрен в последующих ревизиях по мере роста его популярности. Глава CMA Сара Кардэлл подчеркнула важность Google в повседневной жизни миллионов британцев, которые делают от 5 до 10 поисковых запросов ежедневно.

Она отметила ключевую роль компании для более чем 200 тысяч местных бизнесов, ориентированных на цифровую рекламу, и признала значительные преимущества, которые предоставила поисковая система. В то же время регулятор считает необходимым предпринять шаги для создания более открытого, конкурентного и инновационного рынка, от которого выиграют и потребители, и бизнес. Введение стратегического статуса для Google в Великобритании — важный прецедент в сфере цифрового регулирования и отражение глобальных тенденций контроля технологических гигантов. Эта инициатива способствует формированию более прозрачной и справедливой экосистемы, где инновации развиваются на равных условиях, а доминирование крупных игроков сбалансировано интересами всех участников. Таким образом, предлагаемая мера позволит не только ограничить потенциальные злоупотребления рыночной властью Google, но и усилить продвижение новых идей, сервисов и технологий.

Это особенно актуально на фоне ускоренного развития искусственного интеллекта и изменяющейся динамики потребительского поведения. В результате такие изменения способны внести значительный вклад в улучшение качества поиска, расширение разнообразия предлагает и создание более благоприятных условий для малого и среднего бизнеса. Регулирование Google в Великобритании временно вводит цифровые рынки в эпоху новых правил игры, задавая ориентиры для других стран и международных регуляторов. Прозрачность и честность становятся главными приоритетами, а барьеры для входа на рынок постепенно снижаются. Пользователи и бизнес получают возможность выбирать и развиваться в условиях честной конкуренции, что стимулирует расширение цифровой экономики и улучшение пользовательского опыта.

Исходя из этих инициатив, можно ожидать, что в ближайшие годы поисковая отрасль и рынок цифровой рекламы в Великобритании станут более открытыми, а инновации — более динамичными. При этом роль регуляторов существенно возрастет, что потребует от игроков индустрии большей ответственности и готовности к сотрудничеству. В итоге все участники экосистемы станут победителями на рынке, где эффективно хранятся и используются данные, а каждый пользователь получает качественные и разнообразные результаты поиска.