В 2025 году в центре внимания политической и экономической жизни США оказался масштабный законопроект объемом более тысячи страниц, получивший неофициальное название «Большой Красивый Закон» — One Big Beautiful Bill Act (OBBBA). Этот документ вызвал бурные дебаты и раскол среди республиканцев, а также привлек внимание общественности благодаря активной позиции двух весьма известных личностей — бывшего президента Дональда Трампа и миллиардера Илона Маска. Несмотря на то, что оба представляют собой влиятельных игроков на политической арене, их взгляды на закон значительно расходятся, превращая процесс обсуждения и продвижения законопроекта в настоящую политическую борьбу. Понимание содержания и контекста «Большого Красивого Закона» важно для осознания вызовов, стоящих перед США сегодня, а также того, каким образом в современном мире пересекаются политические интересы и бизнес-влияние. Законопроект представляет собой бюджетный реконсиляционный акт — закон, который позволяет быстро принимать решения по бюджетным и налоговым вопросам, обходя длительные процедуры в Конгрессе.
В рамках этого акта предлагается целый комплекс изменений, которые охватывают множество сфер — от налоговой политики и социального обеспечения до военного бюджета и иммиграционной политики. Документ несколько раз уже проходил через Палату представителей, однако его судьба в Сенате остается неопределенной из-за внутренних разногласий в рядах республиканцев и возможных изменений, которые могут быть внесены в ходе дальнейших обсуждений. Одним из самых спорных аспектов документа стала статья, которая ограничивает полномочия федеральных судей в отношении принудительного исполнения судебных решений, связанных с правительственными действиями. Такая мера вызвала критику со стороны демократов и юристов, которые усматривают в ней угрозу системе сдержек и противовесов, поскольку она может ослабить роль судебной власти. Трамп и его сторонники утверждают, что этот пункт будет препятствовать злоупотреблениям судебной системой, направленным против правительства.
В пакете законопроекта также выделяется крупное финансирование оборонной сферы. В частности, предусмотрены инвестиции на сумму 25 миллиардов долларов для развития новой системы противоракетной обороны с кодовым названием «Золотой Купол». Общая стоимость разработки и внедрения подобных технологий оценивается экспертами более чем в 500 миллиардов долларов. Помимо этого, закон предусматривает выделение 21 миллиарда долларов на пополнение запасов боеприпасов и 34 миллиарда на расширение военно-морского флота США. Что касается иммиграционной политики, закон предлагает возобновить строительство стены на границе США и Мексики с выделением 46,5 миллиарда долларов.
Планируется также увеличить штат сотрудников Пограничной службы и таможни, а также ввести плату в размере минимум 1000 долларов за подачу заявки на убежище. Эта мера впервые вводится в США и направлена на регулирование потока мигрантов, хотя в других странах уровень сборов значительно ниже. Важным финансовым аспектом документа является предложение о повышении потолка государственного долга на 4 триллиона долларов, что позволит правительству США продолжать заимствования и покрывать текущие расходы. Тем не менее, подобный шаг вызывает опасения у некоторых политиков и экономистов, которые предупреждают о рисках увеличения долговой нагрузки на страну. Для социального обеспечения закон вводит новые ограничения в программу Medicaid.
В частности, Able-bodied — дееспособные взрослые без иждивенцев — будут обязаны работать минимум 80 часов в месяц, чтобы сохранить право на получение помощи, начиная с декабря 2026 года. Кроме того, получателям придется переоформлять свои права на пособия каждые шесть месяцев вместо годовых проверок. Попытка лишить Planned Parenthood финансирования в рамках Medicaid также входит в повестку, что вызывает обеспокоенность активистов, отмечающих, что эта организация обеспечивает не только услуги по планированию семьи и аборты, но и скрининги рака и другие медицинские программы. Законопроект предусматривает отмену налогов на чаевые и сверхурочные выплаты, что соответствует предвыборным обещаниям Трампа. Также временно увеличивается налоговый вычет по социальному обеспечению для пожилых получателей пособий до 4000 долларов.
В отношении программы продовольственной помощи SNAP вводятся требования по труду для дееспособных взрослых без иждивенцев, а также увеличивается доля финансового участия штатов в программе, которую ранее частично финансировал федеральный бюджет. Студенческие кредиты подвергаются радикальным изменениям: все существующие планы погашения упрощаются до всего двух вариантов — фиксированная ежемесячная выплата на срок от 10 до 25 лет или доходозависимая программа помощи. Возможности временной отсрочки платежей из-за финансовых трудностей или безработицы отменяются. Комментарии Илона Маска по поводу закона вызвали широкий резонанс. Бывший консультант по сокращению расходов правительства резко раскритиковал проект как способствующий росту бюджетного дефицита и огромным долгам, что, по его мнению, нанесет вред экономической стабильности страны.
Особое недовольство у Маска вызвал пункт, предполагающий отмену субсидий на электромобили, что значительно ударит по бизнесу Tesla. Маск охарактеризовал закон как «мерзкий и кичливый», призвав к отказу от его поддержки. В социальных сетях конфликт двух фигур набирает обороты — в то время как Трамп активно агитирует за скорейшее принятие закона, Маск выражает тревогу за будущее финансового состояния государства. Сама судьба «Большого Красивого Закона» сейчас находится в подвешенном состоянии. Несмотря на победу на голосовании в Палате представителей с минимальным перевесом, перспектива его принятия в Сенате вызывает сомнения.
Некоторые сенаторы уже заявили о намерении внести поправки, которые могут значительно изменить содержание документа, а после их рассмотрения проект придется вновь возвращать в нижнюю палату. Внутренние разногласия республиканцев проявляются также в том, что известные консерваторы, такие как Маржори Тейлор Грин, уже выразили сожаление о поддержке закона и настаивают на исключении ряда положений, особенно касающихся контроля над отраслью искусственного интеллекта, сделанных в ущерб правам штатов. Ожидается, что голосование по законопроекту и его возможное подписание президентом будут сопровождаться сильным политическим давлением и сложными публичными дебатами. Период до начала лета объявлен ключевым, а прогнозы экспертов говорят о том, что данный закон, являясь отражением глубоких политических и экономических конфликтов в современной Америке, станет символом нового этапа борьбы между разными кругами влияния, интересами бизнеса и идеологией. В конечном счете, «Большой Красивый Закон» демонстрирует, какие масштабные вызовы стоят перед США: баланс между национальной безопасностью, социальной защитой, экономическим развитием и устойчивостью государственного бюджета.
Разногласия между такими фигурами как Илон Маск и Дональд Трамп лишь подчеркивают, насколько сложной и многогранной является эта задача. В мире, где технологии и политика все теснее переплетаются, этот законопроект и сопутствующие ему конфликты станут важной вехой в определении курса развития страны на ближайшее десятилетие.
