В июле 2025 года стало известно о новой политике Департамента иммиграционной и таможенной службы США (ICE), которая вызывает серьёзные опасения среди правозащитников и мигрантов. Согласно опубликованному меморандуму, ICE теперь может депортировать мигрантов не только в их страну происхождения, но и в так называемые «третьи страны», не имея при этом гарантии от принимающей стороны о том, что депортированные не будут подвергаться преследованиям или пыткам. Эта политика вступила в силу немедленно после публикации и распространяется на случаи, когда скорость депортации может достигать всего шести часов после уведомления. Нововведение вызвало шквал критики и судебные иски, поскольку по мнению многих экспертов, оно нарушает международные нормы защиты прав человека и конституционные гарантии мигрантов в США. Новая директива ICE даёт инструкции сотрудникам относительно процедуры депортации в третьи страны, что особенно актуально для мигрантов, получивших окончательный статус на выдворение, но при этом признанных судом уязвимыми к риску преследования.
В частности, мемуар отмечает, что если от страны приема получены дипломатические гарантии, что депортированные не будут подвергаться пыткам или иным преследованиям, и эти гарантии признаны достоверными Государственным департаментом США, депортация может быть произведена без дополнительных процедур. Однако если таких гарантий нет, ICE всё равно может выслать мигранта в установленном порядке или в «чрезвычайных обстоятельствах» сделать это в течение шести часов, что вызывает сомнения в полноте соблюдения судебных и правовых норм. Отмечается, что мигрантам должны вручить уведомление о депортации на понятном им языке. Однако, согласно меморандуму, сотрудники ICE не обязаны активно спрашивать у мигрантов, испытывают ли они страх перед депортацией в указанную страну. В тех случаях, если мигранты сами заявляют о таких страхах, они имеют право быть направленными на дополнительное рассмотрение возможностей защиты, что может привести к перенаправлению в другой вопрос или возвращению на рассмотрение в суд.
Критики же указывают, что отсутствие обязательного выяснения чувств мигрантов лишает многих права на надлежащую защиту и подвергает их опасности. Насущной проблемой является то, что многие из третьих стран, куда возможны депортации, не имеют долгосрочных дипломатических отношений с США или не известны как безопасные. Например, Куба упоминается как одно из таких направлений, что вызывает резонанс. По словам экспертов, отсутствие прозрачности в том, какие страны предоставили дипломатические гарантии и на каких условиях, ставит под сомнение реальные меры по обеспечению безопасности депортированных мигрантов. Правозащитные организации требуют обнародовать эти сведения и обеспечить независимый контроль за процессом, чтобы предотвратить нарушение международных обязательств США, включая нормы Конвенции против пыток.
Юридическая критика данной политики основывается на том, что она игнорирует основополагающие права мигрантов на надлежащую процедуру и защиту от необоснованного выдворения в опасные для жизни и здоровья условия. Национальная ассоциация по защите иммиграционных прав и другие организации уже подали судебные иски, оспаривающие соответствие меморандума федеральным законам и Конституции. В частности, подчёркивается, что предоставление дипломатических гарантий должно быть персонализированным и обоснованным каждым конкретным случаем, включая возможность мигрантов оспорить эти гарантии и ознакомиться с ними. Отказ от этого процесса считается нарушением права на справедливое разбирательство. Новая политика ICE произошла на фоне судебного решения Верховного суда США, где было разрешено выдворять мигрантов в страны, с которыми у них отсутствуют прежние связи.
Решение приостановило предыдущее постановление судьи, которое требовало предоставить осуждённым преступникам «существенную возможность» подать заявление о риске пыток или преследований в принимающей стране. В своем особом мнении судья Сония Сотомайор подчеркнула, что решение Верховного суда способствует нарушению прав мигрантов и по сути поощряет законодателенческое бездействие в вопросе их защиты. Сторонники новой политики, в том числе представитель Департамента внутренней безопасности, подчеркивают важность заключённых соглашений о безопасных третьих странах с рядом государств. Они утверждают, что эти меры позволяют эффективнее бороться с выдворением опасных преступников и защищают интересы национальной безопасности. Однако этот аргумент вызывает споры, поскольку критики отмечают, что политика больше ориентирована на ускорение процессов депортации без учёта риска для жизни мигрантов.
Одной из наиболее значимых проблем является нехватка времени и информации для мигрантов, которые должны оценить риски депортации в страны с незнакомыми условиями и зачастую без доступа к квалифицированной юридической помощи. Предоставленных от шести до двадцати четырёх часов зачастую недостаточно для получения всех необходимых данных и подготовки к защите. Это ставит под сомнение справедливость и гуманность процедуры, а также её соответствие международным стандартам прав человека. Вопрос депортации в третьи страны связан с более широкой проблемой миграционной политики США и её влиянием на международные отношения. Кроме того, это затрагивает гуманитарные обязательства страны и её репутацию на мировой арене.
Несомненно, власти должны балансировать между обеспечением безопасности населения и защитой прав уязвимых групп, включая мигрантов, многие из которых являются жертвами насилия и политических преследований. Наличие подобных меморандумов указывает на сложность и противоречивость иммиграционной политики, полную вызовов и юридических проблем. В условиях усиливающейся миграционной нагрузки и международного давления со стороны правозащитных организаций становится критически важным обеспечивать прозрачность процедур, гарантировать право на защиту и делать всё возможное для минимизации риска нанесения вреда людям, попавшим в административные процессы депортации. В итоге, политика ICE по депортации в третьи страны без должных гарантий о неполучении пыток представляет собой опасный прецедент. Она требует пристального внимания как со стороны правозащитников, так и законодательных и судебных органов США.
Продолжающееся обсуждение и судебные разбирательства по этому вопросу, вероятно, будут определять судьбу политики в ближайшем будущем, а также влиять на жизнь тысяч мигрантов, находящихся в поисках безопасности и справедливости.
