В последние годы криптовалюты и цифровые активы становятся все более важной частью финансового ландшафта США и всего мира. В этой ситуации законодательное регулирование отрасли приобретает первостепенное значение для инвесторов, компаний и политиков. Одним из ключевых шагов на пути урегулирования рынка цифровых активов стал законопроект, регулирующий стабильные монеты – цифровые валюты, привязанные к традиционным активам или валютам. Однако вопреки ожиданиям, продвижение этого важного законопроекта столкнулось с неожиданным сопротивлением внутри Республиканской партии, что привело к временному застою в работе Конгресса. История этого противостояния и его разрешение с участием бывшего президента Дональда Трампа раскрывает сложность крипторегулирования и политическую динамику в США.
Это уникальный пример того, как личное вмешательство влиятельного лидера может повлиять на ход законодательного процесса в условиях партийной борьбы и идеологических разногласий. Законопроект, о котором идет речь, известен под названием GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act). Он направлен на создание четких правовых рамок для функционирования стабильных монет на территории США, что критически важно для развития отрасли и защиты интересов потребителей.
Помимо GENIUS Act, в пакет законодательных инициатив входят Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, направленный на повышение прозрачности рынка цифровых активов, и Anti-CBDC Surveillance State Act – законопроект, запрещающий создание центральных банковских цифровых валют (CBDC), что является одним из главных приоритетов консервативного крыла партии. В июле 2025 года в Палате представителей США произошел резкий конфликт между республиканским руководством и небольшой, но влиятельной группой консервативных депутатов из так называемого House Freedom Caucus. Именно эта группа, состоящая из 13 республиканцев, включая таких известных фигур как Марджори Тейлор Грин и Чип Рой, воспользовалась своим позиционным преимуществом, чтобы заблокировать процесс принятия правил ведения дебатов по законопроектам о цифровых активах. Они выступили против предложения – в частности, протестуя против того, что на голосование выносится GENIUS Act без объединения его с другими важными инициативами, особенно запретом на CBDC. Их опасения заключались в том, что Сенат, который уже утвердил GENIUS Act, может просто отказаться рассматривать остальные законопроекты, что нанесет ущерб основным консервативным приоритетам.
Это неожиданное поведение оказалось серьезным вызовом для республиканского спикера Палаты представителей Майка Джонсона и всего партийного руководства. Голосование по процедурному вопросу завершилось поражением – 196 против 223, в том числе с участием большинства демократов и части республиканцев-фристайлз. В результате был поставлен под угрозу не только продвижение криптозаконодательства, но и ряд других важных инициатив, в том числе оборонный бюджет и меры по сокращению президентских расходов. Такое развитие событий шокировало многих политических наблюдателей, поскольку «Криптонеделя», запланированная как важный момент законодательного продвижения, фактически была сорвана. В ответ на возникший кризис, который парализовал деятельность Конгресса, в дело вмешался сам Дональд Трамп.
Несмотря на то, что Трамп к тому времени не занимал официальный пост президента, он оставался ключевой фигурой в Республиканской партии и обладал значительным влиянием на консервативное крыло. Сразу после голосования Трамп лично пригласил к себе на встречу в Белый дом самых яростных противников действующего руководства и инициаторов блокировки. Сам спикер Майк Джонсон участвовал в переговорах удаленно, по телефону, подчеркивая тем самым роль бывшего президента как главного арбитра внутрипартийных споров. На встрече, продолжавшейся недолго по времени, Трамп удалось убедить большинство из оппозиционной группы изменить свое мнение и поддержать процедуру голосования, необходимую для продвижения GENIUS Act и других законопроектов. По итогам переговоров Трамп опубликовал заявление в своих социальных сетях, где подтвердил, что 11 из 12 конгрессменов, блокировавших голосование, согласились изменить позицию.
В результате процедура была восстановлена, и законопроекты вновь поставлены на повестку дня Палаты представителей. Результаты переговоров в деталях публично не разглашались, однако ясно, что радикальные консерваторы отказались от своей ключевой просьбы объединить все три законопроекта в единое законодательное предложение. Вместо этого они, вероятно, получили от Трампа личные политические гарантии продвижения своих приоритетов, в частности запрета на CBDC, иным путем, отличным от законодательного процесса. Это свидетельствует о том, что в условиях политической борьбы такие сделки зачастую строятся не на юридических компромиссах, а на политических обязательствах и взаимных интересах. Ещё одним важным аспектом истории стал факт, что семья Трампа владеет значительным пакетом акций в нескольких криптокомпаниях, включая World Liberty Financial и American Bitcoin.
Одна из этих компаний выпускает стабильную монету USD1 – которая получает прямую выгоду от принятия GENIUS Act и обретения нормативной ясности. Такое обстоятельство порождает вопросы о возможных конфликтах интересов и мотивировках лидеров, вдохновляющих или поддерживающих законодательные инициативы в криптоиндустрии. После разрешения кризиса спикер Палаты представителей Майк Джонсон официально поблагодарил Трампа за вмешательство, которое позволило разблокировать процесс продвижения GENIUS Act и других законов. Таким образом, дело продвинулось дальше, и законодатели смогли приступить к последовательному голосованию по цифровым активам в Палате представителей. Этот эпизод подчёркивает уникальную политическую динамику в США, где даже небольшая группа внутри партии может фактически заморозить принятие ключевых законов, если она способна мобилизовать голосование против руководства.
В то же время частное вмешательство влиятельных фигур, будь то действующие или бывшие лидеры, способно переломить ситуацию и обеспечить компромисс. Для криптосообщества и участников рынка цифровых активов подобные внутрипартийные разногласия имеют стратегическое значение, поскольку определяют скорость и полноту внедрения положительных для отрасли нормативных актов. С юридической точки зрения, принятие GENIUS Act и подобного законодательства создаёт основу для устойчивого развития рынка стабильных монет в США, снижая риски мошенничества и неопределённости и стимулируя инвестиции и инновации. Тем не менее опасения по поводу появления централизованных цифровых валют под контролем федерального правительства сохраняются, что отражается в стойкой оппозиции проекту CBDC со стороны консервативного крыла. Дальнейшее развитие событий также покажет, сможет ли американский Конгресс сохранить баланс между стимулированием инноваций и защитой финансовой стабильности, при этом предотвращая излишнее расширение государственного контроля.
Для криптосообщества важно тщательно следить за законодательными инициативами и политическими тенденциями, поскольку они прямо влияют на бизнес-модели и формы взаимодействия с регулированием. В целом история с заморозкой законопроекта о стабильных монетах в Палате представителей до вмешательства Дональда Трампа является показательной иллюстрацией того, как политика, личные интересы и идеология могут переплетаться в формировании будущего цифровой экономики. Она демонстрирует необходимость дипломатии и мудрого лидерства в преодолении внутрипартийных разногласий и застойных ситуаций, чтобы обеспечить развитие технологий, отвечающих требованиям времени и интересам общества.
