Швейцария издавна славилась своей приверженностью к приватности и защите личной информации, особенно в банковской сфере. Основной принцип анонимности и конфиденциальности, глубоко укоренившийся в культуре страны, казался надежной защитой для пользователей, стремящихся к безопасному общению и защите данных. Однако последнее предложение по обновлению постановления о наблюдении за почтовой и телекоммуникационной перепиской (VÜPF) провоцирует серьезные опасения: новые меры могут значительно усилить государственный контроль, поставив пользователей перед фактом всеобъемлющего наблюдения, превосходящего даже стандарты США. Это вызывает не только критику экспертов и общественности, но и беспокойство у технологических компаний, работающих с шифрованием и VPN в Швейцарии. Основным нововведением является тотальное отслеживание интернет-трафика, в частности, с акцентом на VPN-сервисы и зашифрованные коммуникации, такие как зашифрованная почта и мессенджеры.
Согласно предложенным изменениям, провайдеры VPN и защищённой электронной почты с минимальным числом пользователей будут обязаны сохранять IP-адреса пользователей на срок до шести месяцев. Это противоречит действующим в некоторых соседних странах нормам, например, в Германии, где подобное хранение данных для почтовых провайдеров запрещено законом. Кроме того, новые правила предусматривают необходимость подтверждения личности при регистрации на сервисах, предоставляющих VPN и зашифрованную почту. Это включает предъявление официальных документов, таких как удостоверение личности или водительское удостоверение. Таким образом, сохранится возможность анонимного использования сервисов.
Сегодня этот аспект является ключевым для многих пользователей, которые выбирают швейцарские сервисы из-за надежной защиты личных данных и возможности общения без страх перед слежкой. Еще более тревожной становится инициатива о предоставлении доступа к данным в открытом виде по первому требованию государственных органов. Провайдеры должны иметь возможность снимать шифрование, исключая сообщения с end-to-end шифрованием между пользователями. Эта норма фактически вводит обязательное наличие «задних дверей» в системах безопасности, что подрывает саму суть шифрования и ставит под угрозу доверие к швейцарским компаниям. Стоит отметить, что данный законопроект был предложен не через парламентарный процесс, а на уровне исполнительных органов — Федеральным советом и Федеральным департаментом юстиции и полиции.
Для Швейцарии, страны, которую традиционно связывают с прямой демократией и широким вовлечением граждан в законодательные процессы, это стало неожиданностью. В то же время, в 2016 году швейцарцы на референдуме уже одобряли расширение полномочий разведывательных служб, что, возможно, стало прецедентом для нынешних усилий усилить надзор. История наблюдения в Швейцарии показывает постоянные сдвиги в сторону расширения полномочий служб безопасности. В 2016 году был принят закон BÜPF, обязывавший провайдеров хранения данных коммуникаций. В 2018 году пересмотр постановления VÜPF уточнил административные обязанности для операторов телекоммуникаций и интернет-поставщиков.
Ранее некоторые шифрованные сервисы, включая такие известные проекты как Threema и Proton Mail, были частично освобождены от строгих требований, что позволило им сохранить определённый уровень анонимности и защиту пользователей. Однако новые поправки направлены на устранение этих исключений, затрагивая даже малые компании и стартапы. В результате создается риски для инновационного развития отрасли защищенной коммуникации и криптографии. Противники обновлений подчеркивают, что расширение полномочий слежки противоречит фундаментальным правам человека на конфиденциальность и анонимность, поддержанным не только национальной конституцией, но и международными соглашениями. Эксперты также отмечают конфликт с принципом минимизации данных — базовым принципом современного законодательства о защите персональных данных.
Столь серьёзное вмешательство в частную жизнь пользователей вызывает обеспокоенность у юридического сообщества, правозащитников и гражданских организаций. Компания Proton, признанный лидер в области зашифрованной электронной почты, уже начала перенос своих серверных мощностей из Швейцарии в Евросоюз из-за правовой неопределенности и угроз, которые несет новая редакция VÜPF. По словам представителей Proton, ужесточение законодательства ставит под угрозу конкурентоспособность Швейцарии как технологического и инновационного хаба и отталкивает пользователей, ценящих анонимность и защиту данных. Подобная ситуация способствует растущей тревоге относительно будущего цифровой безопасности в стране. Девиз «Швейцария — синоним приватности» подвергается серьезным проверкам.
Малые и средние предприятия, а также проекты с открытым исходным кодом, которые ранее видели в Швейцарии надежное убежище для своих сервисов, могут столкнуться с повышенными трудностями и рисками. В то же время американские и крупные международные компании останутся вне сферы действия этого обновленного закона, что создаст неравные условия для рынка и может привести к оттоку бизнеса. Общественные организации, такие как Digitale Gesellschaft, активно выступают против новых поправок, обозначая их как серьезное нарушение основных прав человека и нанесение ущерба цифровой свободе. Они подчеркивают, что большинство пользователей не смогут воспользоваться чат-приложениями или VPN, не раскрыв свою личность, что разрушит давно сформировавшуюся культуру приватности в интернете. Обновление VÜPF является лишь частью более широкой тенденции в Европе и мире к усилению контроля и введению механизмов борьбы с анонимностью в цифровом пространстве.
Подобные инициативы уже встречаются в некоторых странах Евросоюза, а также в Швеции, где уже предпринимаются попытки ввести «задние двери» в шифрование. В этом контексте сопротивление части швейцарского сообщества, компаний и специалистов в области безопасности особенно важно для сохранения баланса между обеспечением безопасности и защитой прав пользователей. Для конечных пользователей такие изменения означают необходимость более взвешенного подхода к выбору сервисов и средств коммуникации. Это может побудить к поиску решений за пределами Швейцарии, где законодательство менее строго либо более ориентировано на защиту личных данных. Важно понимать, что переход к усиленному контролю и слежке не только снижает возможности частного общения, но и может подорвать доверие к интернет-услугам, что негативно отразится на цифровой экономике в целом.
Международный опыт показывает, что массовая слежка не только снижает уровень приватности, но и порождает риски злоупотребления данными, а также негативно влияет на свободу выражения мнений. Сдерживание таких тенденций требует активного участия общества, прозрачности в законопроектах и тщательного экспертного анализа. Завершается обсуждение обновления закона в преддверии 2026 года, и многое будет зависеть от реакции общественности, профессионального сообщества и политических решений. Ясно одно — если в нынешнем виде VÜPF вступит в силу, Швейцария рискует потерять статус безопасного цифрового острова и столкнется с новыми вызовами в сфере защиты данных и свободы коммуникации.
