В последние годы криптовалюты стремительно вошли в финансовую и технологическую повестку во многих странах и регионах, включая Соединённые Штаты. Не исключением стал и штат Мичиган, где в мае 2025 года были представлены сразу четыре законопроекта, охватывающие широкий спектр вопросов, связанных с криптовалютами. Эти законодательные инициативы охватывают инвестиции государственных пенсионных фондов в криптовалюту, регулирование цифровых валют центрального банка (CBDC), а также создание программ по майнингу биткоина на заброшенных нефтегазовых месторождениях. Высокий уровень активности законодателей отражает растущую роль цифровых активов в экономике и стремление штата использовать потенциал новых технологий с разумным регулированием. Первый законопроект, обозначенный как HB 4510, был внесён республиканцем Биллом Шютте и представляет собой предложение внести изменения в действующий закон о государственных пенсионных инвестициях.
Главная цель — предоставить возможность управлению пенсионными фондами штата вкладывать средства в криптовалюту, которая соответствует строгим критериям по капитализации рынка. Согласно законодательному тексту, разрешается инвестировать только в те криптовалюты, которые демонстрируют средний рыночный капитал за год свыше 250 миллионов долларов. На сегодняшний день в этот список входят только биткоин и эфир, две крупнейшие по капитализации цифровые валюты. При этом инвестирование возможно исключительно через биржевые продукты, выпускаемые зарегистрированными инвестиционными компаниями, что призвано снизить риски и обеспечить дополнительный уровень контроля и безопасности для пенсионных накоплений. Интересно отметить, что ранее, в феврале, уже была представлена похожая инициатива — позволить инвестировать до 10% резервного бюджета штата в криптовалюты.
Эти шаги демонстрируют готовность некоторых политиков штата признать потенциал цифровых активов как долгосрочного инвестиционного инструмента. Второй законопроект, HB 4511, возглавляемый республиканцем Брайаном Постумусом, фокусируется на регулировании и защите криптовалютных держателей в Мичигане. Этот документ запрещает местным властям вводить запреты или требовать лицензирование для владельцев криптовалют. Более того, в законопроекте содержится пункт, запрещающий государственным чиновникам поддерживать или продвигать внедрение федеральной цифровой валюты центрального банка (CBDC). Под запрет попадает выпуск меморандумов, официальных заявлений и любых публичных инициатив, направленных на тестирование, внедрение или продвижение CBDC.
Данный законопроект отражает популярные среди криптосообщества опасения, что CBDC могут привести к чрезмерному контролю над финансовыми операциями и ограничению приватности пользователей. Третий законопроект, HB 4512, представляет собой инициативу создания программы по майнингу биткоина на заброшенных нефтяных и газовых месторождениях штата. Законопроект поддержан межпартийной группой, возглавляемой демократом Майком МакФоллом. Предложение предполагает использование осеченных или выведенных из эксплуатации добывающих объектов для размещения майнингового оборудования, что может способствовать не только развитию криптовалютного сектора, но и повторному освоению заброшенных индустриальных территорий. Для контроля процессов в этой программе назначается специальный надзиратель, который будет определять объёмы оставшегося нефти или газа, идентифицировать последнего оператора площадки и оценивать продолжительность простоя.
Компании, желающие участвовать в проекте, обязаны предоставить юридические документы, подтверждающие их структуру, техническую способность к майнингу и экономические расчёты для оценки рентабельности. Следующий, четвёртый законопроект HB 4513, также инициированный МакФоллом и его командой, направлен на корректировку налогового законодательства штата с целью включения доходов от майнинга биткоина в налогооблагаемую базу. Это шаг к легализации и формализации криптомайнинга как экономической деятельности, который поможет увеличить прозрачность и привлечь дополнительные налоговые поступления в бюджет штата. Вместе четыре инициативы демонстрируют системный подход Мичигана к развитию криптовалютного рынка: от инвестиций и защиты прав владельцев до стимулирования технологической базы и налогового регулирования. На международном уровне тенденция законодательно регулировать криптовалюты быстро набирает обороты, поскольку цифровые активы становятся неотъемлемой частью глобальной экономики.
При этом Мичиган выступает одним из примеров штатного законодательства, старающегося сбалансировать инновации и безопасность. Для жителей и инвесторов штата новые законодательные инициативы могут открыть ряд перспектив. Пенсионные фонды, получив возможность вкладывать средства в крупные криптовалюты, смогут потенциально повысить доходность и диверсифицировать портфели. Запрет на враждебные меры и поддержка криптосообществ укрепляют уверенность в правовой защите и развитии криптоатмосферы. Размещение майнинговых установок на заброшенных нефтяных площадках не только снижает экологическую нагрузку на новые территории, но и позволяет поддержать рабочие места и инвестиции в регионы с экономическими трудностями.
Несмотря на положительные аспекты, законодатели также признают необходимость учёта рисков, связанных с волатильностью криптовалют и сложностями внедрения инновационных технологий в традиционные финансовые и энергетические системы. Очевидно, что предстоящие дебаты и обсуждения вокруг законопроектов будут влиять на их окончательную форму и реализацию. Помимо штата Мичиган, интересные инициативы в crypto-секторе обсуждаются и в других регионах США, что свидетельствует о широкой федеральной дискуссии по регулированию цифровых активов. Однако инициатива именно в Мичигане примечательна своей целостностью и мультиаспектностью, объединяющей инвестиции, законодательное регулирование и развитие майнинговой инфраструктуры. В целом, статус и регулирование криптовалют в Мичигане находятся на стадии активного формирования.
Новый пакет законопроектов служит примером прагматичного подхода, гарантирующего баланс между инновациями и контролем. Штат стремится создать привлекательные условия для инвесторов и технологических компаний, одновременно защищая интересы налогоплательщиков и обеспечивая прозрачность. Эта инициатива может стать моделью для других юрисдикций, которые еще только начинают интегрировать криптоиндустрию в свои экономические и нормативные базы. Следует внимательно наблюдать за развитием событий, так как реализация этих инициатив поможет определить вектор развития криптовалютного рынка и степень его влияния на финансовую и энергетическую сферы региона. Подобные законодательные инициативы способствуют не только развитию технологий, но и более широкому принятию цифровых валют как полноценного финансового инструмента в повседневной жизни и институциональной практике.
В итоге, Мичиган демонстрирует пример того, как местные власти могут стать активными участниками цифровой революции, осторожно балансируя между новаторами и консерваторами, и при этом формировать устойчивое законодательное поле для эффективного внедрения криптовалютных решений.
