В современном мире технологии проникают во все сферы жизни, в том числе и в сферу правопорядка и уголовного судопроизводства. Одной из таких технологий является система автоматического распознавания номерных знаков или ANPR (Automatic Number Plate Recognition). В Новой Зеландии этот инструмент используется полицией с большим размахом - около 250 тысяч обращений к системе в год, что вызывает обеспокоенность среди юристов, правозащитников и представителей общества. Судебное разбирательство, начавшееся в Апелляционном суде в Веллингтоне, становится ключевым в оценке законности и этичности широкого применения ANPR как доказательства по уголовным делам.Использование ANPR подразумевает автоматический сбор данных с камер, установленных зачастую рядом с крупными торговыми точками, автозаправками и в других общественных местах.
Эти камеры фиксируют номерные знаки проезжающих автомобилей и отправляют данные в централизованную базу, которой управляет частная компания Auror из Окленда. Данные из этой системы полиция может запросить в любой момент, получая информацию о движении определённого транспортного средства за последние 60 дней.Главной претензией юристов, защищающих права граждан, является то, что политика использования ANPR обходится без традиционных юридических процедур - без судебных ордеров, без постановлений на выдачу данных, вопреки установленным ограничениям на проведение обысков и иных форм слежки. Юристы называют эту технологию "технологией, обходящей права", утверждая, что она лишает людей приватности и порождает массовое наблюдение, угрожающее основам свободы и личной автономии.В частности, адвокаты трёх обвиняемых по делам о краже, взломах и водителях, управлявших автомобилями несмотря на лишение прав, оспаривают использование данных ANPR в качестве доказательств.
Если суд признает данные, полученные с помощью этой системы, недопустимыми, дела против их клиентов могут попросту развалиться. Такой исход мог бы создать прецедент и повлиять на практики использования подобных систем по всей стране.Противопоставляя точку зрения защиты, представители прокуратуры и полиции утверждают, что применение ANPR не нарушает закон и является справедливым ускорением традиционных проверок, которые раньше полиция вынуждена была проводить вручную. По их словам, камеры устанавливаются не только государственными органами, но и частным сектором, и локальные магазины и торговые центры сами выступают инициаторами внедрения этой технологии в качестве способа защиты от преступности и помощи полиции в розыске злоумышленников.Системы распознавания номерных знаков, конечно, менее спорны, чем технологии распознавания лиц, однако они вызывают сильные дебаты и судебные процессы как внутри Новой Зеландии, так и за рубежом, особенно в США, где вопросы массового наблюдения являются остро политизированными.
При этом компания Auror недавно провела переговоры с правительственными деятелями с целью расширения использования технологий распознавания лиц в торговых сетях, что может привести к ещё более масштабному внедрению систем видеонаблюдения с элементами искусственного интеллекта.Ещё пару лет назад суды Новой Зеландии относились к ANPR достаточно либерально, признавая, что использование таких данных не является полноценным "поиском" со стороны полиции и является своеобразным ускорением и модернизацией процедур проверки. Также полиция консультировалась с комиссаром по вопросам конфиденциальности, который был приглашён и на нынешнее судебное слушание. Однако по мере увеличения объёмов использования системы, в частности с открытием доступа более чем 8500 сотрудников с полицейскими электронными адресами, возникают вопросы о контроле доступа, прозрачности процедур и необходимости более строгих правил и аудита.По последним данным, количество обращений к системам распознавания для правоохранительных нужд выросло до более чем полумиллиона случаев в год, что значительно превышает уровень использования даже нескольких лет назад.
Это говорит о растущей зависимости полиции от высокотехнологичных решений и автоматизированных систем сбора информации, которые применяются далеко за рамками охраны торговых центров и борьбы с мелкими кражами. Внутренние обзоры полиции подтверждают, что спектр задач, в которых используется ANPR, гораздо шире и включает множество других правоохранительных операций.Юристы подчеркивают, что использование таких мощных технологий без надлежащего юридического контроля может привести к злоупотреблениям и нарушению фундаментальных прав человека. По их мнению, нынешняя практика - это пример так называемого "капитализма надзора", когда технологии приватных компаний используются государственными органами и частными субъектами без должной прозрачности и контроля. Данные собираются и анализируются в масштабах, которые ранее были невозможны, а доступ к информации открыт для огромного количества сотрудников с различным уровнем ответственности.
Текущая судебная тяжба рассматривается как некий вызов современным методам правоохранительной деятельности и попытка установить новые границы допустимости применения технологий в условиях демократического общества. Итоговое решение суда может задать вектор развития регулирования систем видеонаблюдения и распознавания данных, стать ориентиром для законодательных изменений и определения баланса между эффективностью правоохранительных органов и защитой прав личности.Пока что уход от необходимости получать судебные ордера для доступа к информации из ANPR вызывает серьёзное беспокойство. Судебные инстанции отмечают, что полная картина того, как именно используется система, остаётся неясной. Коммерческая тайна компании Auror, нежелание разглашать количество камер и точные суммы платежей полиции создают ощущение непрозрачности и затрудняют любые усилия по контролю использования технологии.
В то же время, полиция констатирует невозможность точно оценить эффективность системы из-за сложности и разноплановости применяемых методов, а также отсутствия централизованного учёта целей использования данных. Это, по мнению многих наблюдателей, лишает ответственность правоохранительные органы, если доступ к таким мощным инструментам остаётся неограниченным и мало подотчётным.Обсуждение продолжается, и следующее судебное заседание назначено в ближайшие дни. Итоги этого дела будут внимательно изучаться не только новозеландцами, но и международным сообществом, поскольку оно отражает глобальную тенденцию к росту использования автоматизированных систем сбора информации правоохранительными и частными структурами и связанным с этим рискам для приватности и гражданских свобод.Случай в Новой Зеландии показывает, насколько важно иметь юридические и этические рамки, регулирующие применение современных технологий.
Автоматическое распознавание номерных знаков, несмотря на очевидные преимущества в борьбе с преступностью, не должно превращаться в инструмент тотального контроля без должных гарантий и ограничений. Только сбалансированный подход способен обеспечить эффективную безопасность, сохраняя при этом права и свободы каждого человека. .
