В июне 2025 года в Сенате США был повторно представлен законопроект Open App Markets Act, который направлен на изменение принципов функционирования крупнейших мобильных магазинов приложений — Apple App Store и Google Play. Этот bipartisan-законопроект поддерживается сенаторами Маршей Блэкберн, Ричардом Блюменталем, Майком Ли, Эми Клобучар и Диком Дурбином. Его цель — снизить монопольное влияние двух гигантов на мировой рынок приложений, открыть дорогу для более свободной конкуренции и обеспечить защиту как пользователей, так и независимых разработчиков приложений." Монополия технологических компаний давно вызывает вопросы на политическом и общественном уровнях. Apple и Google контролируют операционные системы iOS и Android, а вместе с ними — основную инфраструктуру по распространению мобильных приложений.
Эта контролирующая позиция фактически превращает платформы в своего рода «вратарей» отрасли, которые не всегда позволяют новым игрокам выходить на рынок с равными возможностями. Согласно тексту законопроекта, монопольный контроль этих компаний ограничивает выбор пользователей и препятствует развитию инноваций. В ответ на это сопредседатели инициативы утверждают, что Open App Markets Act создаст «свободный и справедливый рынок приложений», где каждый разработчик получит равные права, а потребители — более широкий ассортимент качественных продуктов и услуг. Законопроект предусматривает несколько ключевых изменений в текущей экосистеме мобильных приложений. Одним из наиболее значимых является защита прав разработчиков на информирование пользователей о более выгодных предложениях и возможность предлагать альтернативные способы оплаты прямо внутри своих приложений.
Эта практика сможет снизить комиссионные сборы разработчиков, которые Apple и Google в настоящее время взимают за транзакции через свои платформы. Кроме того, закон разрешит так называемое «sideloading» — установку приложений из сторонних источников, минуя официальные магазины. Это откроет новые пути для свободного распространения программного обеспечения и даст возможность испытывать альтернативные платформы. Open App Markets Act также нацеливается на расширение доступа сторонних магазинов приложений. Это вызовет существенные перемены в структуре рынка, которая сейчас жёстко контролируется лишь двумя основными магазинами.
Введение более свободной конкуренции позволит не только увеличить выбор для конечного пользователя, но и стимулирует разработчиков на создание по-настоящему инновационных продуктов, не опасаясь, что крупные платформы будут искусственно ограничивать их видимость или продвижение. Особое внимание в законопроекте уделено сохранению безопасности и конфиденциальности пользователей. Сенаторы подчёркивают, что любые нововведения в области расширения доступа к приложениям не должны снижать уровень защиты данных и защищать потребителей от недобросовестных практик. В документе заложены положения, направленные на предотвращение распространения вредоносных программ и решение вопросов ответственности при работе с приложениями, установленных вне традиционных магазинов. В обновлённой версии законопроекта добавлены новые исключения и защитные меры, ориентированные на соблюдение интеллектуальной собственности и национальной безопасности.
В частности, предусматриваются условия, которые позволят Apple и Google блокировать доступ к своей платформе третьим приложениям при наличии серьёзных оснований, например, связанных с угрозой безопасности или нарушением прав владельцев контента. Это сделано для того, чтобы сохранить баланс между открытостью рынка и защитой ключевых интересов пользователей и компаний. Интересен и новый пункт, запрещающий компаниям карать разработчиков за предоставление удалённого доступа к другим приложениям. Этот момент отражает опыт прошлых конфликтов, когда такие ограничения вызывали критику и судебные разбирательства, включая ситуации с облачными игровыми сервисами. История борьбы вокруг Open App Markets Act началась ещё в 2021 году, когда была предпринята первая попытка реформировать рынок мобильных приложений.
Тем не менее, та версия так и не была рассмотрена в Сенате из-за активного лоббирования со стороны индустриальных гигантов. Apple, Google и другие технологические компании потратили десятки миллионов долларов на продвижение своих интересов и влияние на законодательный процесс. Сегодня многие эксперты предполагают, что возрождённый законопроект встретит аналогичное сопротивление. Тем не менее, поддержка со стороны как демократов, так и республиканцев свидетельствует о серьёзности намерений и признании необходимости реформ. Законодатели считают, что развитие технологий, рост количества мобильных приложений и изменения в пользовательских привычках требуют пересмотра устаревших правил работы с цифровым контентом.
Пользователи уже давно жалуются на ограниченность выбора и высокие комиссии в популярных приложениях. Разработчики, в свою очередь, указывают на наличие несправедливых барьеров при размещении и продвижении своих продуктов. Кроме того, рынок страдает от недостаточной прозрачности и страхов перед возможными санкциями со стороны крупных платформ. С точки зрения экспертов, принятие Open App Markets Act может повлечь за собой кардинальные изменения в отрасли. Более свободы для разработчиков и возможность обходить монополию крупных магазинов приведут к появлению новых, более выгодных условий для конечных пользователей.
Это также способно стимулировать появление инновационных идей и уменьшить барьеры входа на рынок. С другой стороны, скептики указывают на возможные риски снижения качества приложений и безопасности пользователей при ослаблении контроля и правил, введённых корпорациями. Такой переход может потребовать создания новых регуляторных органов и механизмов мониторинга, что влечёт дополнительные расходы и сложность процесса. Юридические эксперты подчёркивают, что у инициативы есть потенциал для формирования более конкурентной экосистемы, но её успешная реализация зависит от тонкого баланса между свободой и контролем. Кроме того, будет важно, чтобы правительства и правоохранительные органы смогли эффективно регулировать новые правила, не мешая при этом развитию рынка.
