В условиях стремительного роста криптовалютного рынка и постоянного появления новых цифровых активов вопрос регулирования становится все более актуальным и дискуссионным. Генеральный прокурор штата Нью-Йорк Летития Джеймс в недавно опубликованном письме к Конгрессу США выразила серьёзную озабоченность в отношении текущих проектов законов, направленных на регулирование стабильных монет и криптовалют. Она призывает законодателей усилить механизмы защиты инвесторов и усилить системы контроля, чтобы минимизировать риски для финансовой стабильности страны и национальной безопасности. Джеймс особенно акцентирует внимание на двух важных законодательных инициативах — Законе о прозрачности и ответственности стабильных монет (STABLE Act) и Законе о национальной инновации в секторе стабильных монет США (GENIUS Act). Хотя обе инициативы направлены на установление рамок для регулирования стабильных монет, генеральный прокурор считает, что текущие версии законопроектов не содержат достаточных защитных положений для предотвращения злоупотреблений, мошенничества и укрепления доверия населения к этому классу активов.
Стабильные монеты представляют собой цифровые валюты, привязанные к стоимости традиционных активов, как правило, доллару США. Они играют ключевую роль в современной криптоэкосистеме, обеспечивая относительную стабильность и ликвидность. Тем не менее, отсутствие адекватного регулирования и прозрачности открывает возможность для массового использования анонимных транзакций, которые могут способствовать финансовым преступлениям, отмыванию денег и другим нелегальным операциям. Генеральный прокурор подчеркивает, что стабильные монеты, по своей сути, функционируют практически как банки, принимая депозиты и обеспечивая ликвидность. Поэтому она настаивает на том, чтобы эмитенты стабильных монет подвергались таким же регуляторным требованиям, как и традиционные банковские организации.
Это включает обязательное страхование вкладов через Федеральную корпорацию по страхованию депозитов (FDIC) и применение современных цифровых технологий идентификации транзакций. Такие меры позволят уменьшить анонимность и затруднить возможность использования криптовалют для незаконной деятельности. Помимо защитных функций, Летития Джеймс указывает на необходимость сохранения здоровой конкуренции на финансовом рынке, предупреждая о том, что стабильные монеты, действующие без должного регулирования, могут получить несправедливое преимущество перед местными банками, которые уже испытывают сложности и спад. Поддержка и защита со стороны законодательства важна для того, чтобы сохранить баланс интересов различных участников рынка и исключить ситуации, когда новые цифровые инструменты подрывают устоявшиеся финансовые институты. В дополнение к критике законопроектов, связанных со стабильными монетами, генеральный прокурор Нью-Йорка также выразила озабоченность по поводу других нормативных инициатив, таких как Закон о цифровых активах CLARITY Act.
Она считает, что данный закон создает технологические лазейки, которые ослабляют традиционные законы о ценных бумагах и снижают уровень защиты инвесторов. В её мнении, такие недостатки могут привести к легализации анонимных операций и увеличить риски мошенничества в криптовалютной сфере. Не впервые Летития Джеймс выступает с критикой в адрес криптовалютного рынка. Её позиция традиционно направлена на ужесточение контроля и обеспечение максимальной защиты потребителей и инвесторов. Ранее она призывала запретить инвестиции пенсионных фондов США в цифровые активы и биржевые фонды на их основе, считая криптовалюты «не имеющими внутренней стоимости» и слишком рискованными для долгосрочных вложений.
Кроме того, за время своего пребывания на посту генерального прокурора она инициировала судебные процессы против некоторых криптовалютных компаний и бирж, обвиняя их в нарушениях и мошеннических схемах. Мировое криптовалютное сообщество и инвесторы внимательно следят за политикой и действиями таких влиятельных регуляторов, как Летития Джеймс. Усиление законодательства и создание прозрачных и справедливых правил имеют важное значение для устойчивого развития этой инновационной сферы. Многие эксперты отмечают, что укрепление регулирования станет фундаментом для повышения доверия, привлечения новых институциональных инвесторов и интеграции цифровых валют в традиционную финансовую систему. Конгресс США находится на пороге принятия окончательных решений по ряду важных законопроектов в отношении криптовалют и стабильных монет.
Компромисс между необходимостью стимулировать инновации и заботой о безопасности и защите пользователей — ключевой вызов для законодателей. Высказанные Генеральным прокурором Нью-Йорка предложения, в том числе приведение эмитентов стабильных монет к банковским стандартам, предоставление страхования депозитов и внедрение цифровых систем идентификации, могут стать важными элементами будущего законодательства. В итоге, рынок криптовалют и цифровых активов развивается стремительными темпами, но сопровождается сложностями и рисками, требующими внимательного и сбалансированного регулирования. Стремление Летитии Джеймс усилить законодательные меры, направленные на защиту инвесторов и банковской системы, отражает потребность в более жестком подходе к новым финансовым инструментам и создании надежной основы для долгосрочного роста и доверия на рынке цифровых финансов США.
