В середине июля 2025 года Палата представителей США намерена провести интенсивное заседание, которое уже прозвали «Неделей крипты». В течение этой недели планируется рассмотреть сразу три крупных законопроекта, ориентированных на регулирование криптовалютного рынка. Эти законодательные инициативы охватывают вопросы регулирования стабильных монет, структуры крипторынка и возможности внедрения цифровых валют центральных банков (CBDC). Такая активность Республиканской партии отражает их серьёзный настрой по развитию и контролю цифровых активов в рамках законодательства страны. Одним из ключевых моментов на повестке является обсуждение законопроекта GENIUS Act — инициативы, разработанной в Сенате и получившей поддержку обеих партий.
GENIUS Act направлен на формирование адекватного правового поля для стабильных монет, позволяя регулировать их на уровне штатов, что контрастирует с более жёстким федеральным контролем, прописанным в аналогичном законопроекте STABLE Act, инициированном Палатой представителей. Если Палата примет GENIUS Act в первоначальном виде, закон будет направлен на подпись президенту Дональду Трампу. Законодатели не исключают возможность внесения поправок в GENIUS Act, касающихся, в частности, критериев допуска организаторов стабильных монет, соотношения полномочий между штатами и федеральным правительством, а также требований к соблюдению законодательства. В случае значительных изменений документ может быть возвращён в Сенат, где его одобрение станет необходимым этапом перед вступлением закона в силу. Кроме того, существует вероятность создания совместного комитета Палаты и Сената, который займётся урегулированием противоречий между GENIUS Act и STABLE Act.
Вторая важная инициатива — CLARITY Act, законопроект, который определяет зону ответственности таких регулирующих органов, как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в отношении криптовалют. CLARITY Act предусматривает обязательную регистрацию большинства криптовалютных бирж в CFTC, а также устанавливает правила по прозрачности операций, хранению активов клиентов и ведению документации. Продвижение этого законопроекта является ключевым для создания чётких правил игры на крипторынке и устранения неоднозначностей в юрисдикции. Республиканцы уверены, что CLARITY Act быстро продвинется через Палату представителей и станет серьёзным шагом к нормализации криптоиндустрии в США. Тем временем представители Демократической партии выражают озабоченность в связи с этими инициативами.
Они подчёркивают, что в основе данных законопроектов лежит поддержка стратегических интересов семьи Трампа, которая активно развивает собственный криптопроект, что может породить конфликты интересов и вопросы о прозрачности и честности регулирования новых цифровых финансовых инструментов. Третья инициатива, находящаяся в центре внимания на «Неделе крипты», — это законопроект Anti-CBDC Surveillance State Act, который направлен на запрет Федеральной резервной системе на разработку, тестирование и выпуск цифровой валюты центрального банка. Документ также запрещает Федрезерву предлагать финансовые продукты и услуги напрямую гражданам. Эта инициатива поддерживается республиканцами как способ защитить гражданские свободы и приватность, избежать излишнего государственного контроля и потенциального надзора через цифровые валюты. Попытки ввести закон, запрещающий CBDC, не новы.
В прошлой сессии Конгресса аналогичный законопроект был принят Палатой представителей, однако не прошёл окончательное одобрение. В текущем Конгрессе идет повторное рассмотрение инициативы. Если законпрoект будет принят, это может повлиять на глобальные тенденции в развитии цифровых валют центральных банков, так как США традиционно задают тон мировой финансовой политики. Подобные законодательные активности свидетельствуют о стремлении США к выработке комплексного регулирования криптоиндустрии, которое сбалансирует инновации и безопасность. Планы Республиканской партии включают не только законодательные меры, но и продолжение реализации программ, направленных на поддержку цифровых активов в рамках экономической стратегии страны.
Особое внимание при обсуждении законопроектов будет уделено вопросам сохранения конкурентоспособности американских компаний на мировом крипторынке, необходимости избежания излишнего регулирования, которое может затормозить инновации, и защите прав потребителей. В то же время остаётся значительная политическая напряжённость в отношении криптовалют со стороны оппозиции, которая опасается возможного усиления монополии определённых игроков и ограничений со стороны закона. Активность в сфере криптовалют на уровне Конгресса США — это важный сигнал для международного сообщества и участников рынка по всему миру. Принятие и реализация новых законодательных актов по стабильным монетам, структуре крипторынка и CBDC могут задать стандарты регулирования и заложить фундамент для дальнейшего развития технологии блокчейн, финансовых инноваций и цифровой экономики. В целом, «Неделя крипты» станет знаковым событием в жизни американского криптосообщества и всей индустрии цифровых финансов.
Следить за ходом принятия законодательных инициатив предстоит не только инвесторам, компаниям и регуляторам в США, но и всем, кто заинтересован в динамичном развитии новых финансовых инструментов и технологий. Итоги этой недели могут значительно повлиять на облик крипторынка в ближайшие годы.
