В последние десятилетия НАТО сталкивалась с серьезными вызовами, связанными с равномерным распределением обязанностей среди стран-участниц. На протяжении всего своего президентства Дональд Трамп активно выдвигал требование к европейским членам альянса увеличить военные расходы и тем самым снизить чрезмерную финансовую нагрузку на Соединённые Штаты. Его непредсказуемая риторика и жесткий подход вызвали волну обсуждений и споров внутри альянса, но в конечном итоге способствовали реальному изменению баланса ответственности и укреплению позиций Европы на международной арене. Суть претензий Трампа заключалась в том, что большинство европейских стран систематически не выполняют обязательство по расходованию не менее двух процентов валового внутреннего продукта на оборону, несмотря на договоренности в НАТО об этом показателе. Политик неоднократно подчёркивал, что Америка слишком долго «содержала» европейцев, защищая их от внешних угроз, при этом выступая почти единственным вкладчиком в коллективную безопасность.
Именно такой подход, по мнению Трампа, был несправедлив и подрывал интересы Соединённых Штатов. Грубые высказывания новой администрации и откровенные угрозы вроде возможности сокращения американского военного присутствия на европейском континенте вызвали обеспокоенность среди союзников. Однако за резкими заявлениями скрывалась четкая стратегия — заставить европейских партнеров пересмотреть свои приоритеты и активнее вкладываться в собственную оборону. В частности, Трамп повысил планку оборонных расходов, требуя от стран НАТО тратить не менее пяти процентов ВВП вместо устоявшихся двух процентов. Независимо от стиля подачи, давление оказалось эффективным.
После начала полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году ситуация кардинально изменилась: европейские государства поняли, что угрозы безопасности стали реальными и требуют безотлагательных действий. Многие страны существенно увеличили военные бюджеты, а совместные учения и модернизация вооруженных сил вышли на новый уровень. Германия, Франция, Польша и другие активно наращивают потенциал, стремясь стать более самостоятельными в вопросах защиты. Стремление к укреплению национальной обороны в Европе является прямым следствием не только внешних вызовов, но и принципиальной позиции администрации Трампа по распределению бремени безопасности. Особое внимание уделялось роли и статусу США в европейской безопасности.
Трамп попытался пересмотреть сложившийся порядок, намекнув на возможное уменьшение американского военного контингента, а также поставил под вопрос традиционное американское доминирование в руководящих структурах НАТО. Несмотря на это, американские силы остаются ключевым элементом оборонной системы альянса благодаря передовым технологиям, возможностям стратегической поддержки и разведки. Важным игроком на дипломатической арене в период давления Трампа стал Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте, бывший премьер-министр Нидерландов. Он старается балансировать между твердыми взглядами американской администрации и стремлением сохранить единство альянса. Рютте признает, что США являются главной опорой безопасности Европы, однако убежден в необходимости более справедливого распределения ответственности.
Такой подход позволил европейским членам НАТО адаптироваться к новым требованиям, избегая при этом разлада с американской стороной. Тактика давления на союзников включала не только публичные заявления, но и внутренние переговоры на высшем уровне. Известны случаи, когда, находясь под угрозой выхода США из альянса, европейские лидеры по согласованию с Трампом пошли на конкретные шаги по увеличению военных вложений. Помимо традиционных методов подталкивания, администрация использовала устные и письменные предупреждения, а также рисовала потенциальные последствия игнорирования обязательств, вплоть до возможного отказа в американской поддержке при нападении. Одним из ключевых моментов данной стратегии стало осознание лидерами европейских государств того, что их безопасность напрямую зависит не только от союзнических гарантий, но и от собственных ресурсов и готовности к защите.
Это послужило толчком к изменению мышления и политики, что дало эффект в виде роста оборонных бюджетов и более активного участия в боевой готовности альянса. Однако некоторые критики указывают, что методы Трампа создают риски для внутреннего единства НАТО. Его стиль вызывал тревогу и недовольство среди европейских партнеров, которые опасались резко меняющихся условий и непредсказуемости американской политики. Тем не менее, даже критически настроенные лидеры поняли, что диалог и компромисс с США необходимы для сохранения надежного трансатлантического партнерства. Исторический контекст взаимных обязательств между США и европейскими странами имеет глубокие корни — после Второй мировой войны альянс создавался для противодействия советской угрозе, и американское военное присутствие было гарантией спокойствия в регионе.
Со временем, однако, это стало восприниматься некоторыми странами как «зависимость» и повод для снижения собственных расходов. Дональд Трамп привлек внимание к этой проблеме и поставил задачу пересмотра сложившихся представлений. Сегодня, спустя несколько лет после начала реализации его требований, можно наблюдать значительные сдвиги. По данным НАТО, число государства, достигших и превысивших планку в два процента ВВП, многократно увеличилось. Кроме того, разговоры о самостоятельном европейском оборонном проекте приобретают все большую актуальность, что частично обусловлено желанием уменьшить зависимость от США и укрепить политическую и военную целостность Евросоюза.
