В последние месяцы напряженность вокруг работы Федерального резерва США достигла нового уровня, чему свидетельствуют публичные заявления и действия представителей администрации. Одним из ключевых игроков в этом процессе стал директор Бюджетного управления США (Office of Management and Budget, OMB) Рассел Ваут, который после долгого молчания резко высказался в адрес главы Федерального резерва Джерома Пауэлла. Ваут обвиняет руководство центрального банка в системном управленческом провале, связывая свои претензии с чрезмерными расходами на реконструкцию и капитальный ремонт штаб-квартиры Федрезерва в Вашингтоне. По словам Ваута, траты на проект, который официально оценивался в 2,5 миллиарда долларов, вышли далеко за пределы запланированного бюджета, что он назвал «дворцом» с неразумным размахом затрат. Обвинения и критика адресованы не только вопросам строительства и капитального ремонта, но и широкой политической деятельности ФРС.
Напряженность между администрацией бывшего президента Дональда Трампа и Джеромом Пауэллом, который был назначен именно его президентской кампанией, налицо. Трамп не скрывает своего недовольства политикой ФРС, особенно в части процентных ставок и их влияния на экономику и национальный долг. Он обвиняет Пауэлла в затягивании снижения процентных ставок, что, по мнению Трампа и его команды, приводит к дополнительным расходам правительства из-за растущих процентов по госдолгу. Суть конфликта во многом связана с проектом реконструкции здания Федерального резерва на Национальной аллее в Вашингтоне. Обновления, которые включают в себя такие элементы, как VIP-зоны, террасы и сады на крыше, а также другие шаги по модернизации, были оформлены в архитектурных планах и технических спецификациях.
Именно эти «высокопарные» и дорогостоящие элементы вызвали подозрения у ряда чиновников, в том числе у Ваута, который считает, что руководство ФРС вводило в заблуждение Конгресс по поводу реальных затрат и объема работ. Под давлением администрации Трампа в Национальную комиссию по планированию столицы были назначены новые члены с тесными связями с Белым домом и самим Ваутом. Среди них — Уилл Шарф, Джеймс Блэр и Стюарт Левенбах, которые теперь должны контролировать ход и специфику реализации проекта. Такая перестановка кадров носит политический характер и является частью стратегии усиления надзора и давления на Федрезерв через контроль над процессом капитального ремонта. С технической стороны, Федеральный резерв является автономным учреждением, которое самостоятельно располагает своими зданиями, согласно Федеральному резервному акту.
Значительная часть расходов и операций банка финансируется не из бюджета, а за счет собственных источников — доходов от инвестиций и монетарных операций. Само здание находится под юрисдикцией ФРС и Национальной комиссии по планированию столицы, однако объем средств и эффективность их использования вызывают все больше вопросов. Ситуация осложняется еще и тем, что в последние годы Федеральный резерв работает в условиях убытков из-за повышения доходностей казначейских облигаций, в результате чего выплаты по резервам коммерческим банкам становятся выше дохода от долгосрочных активов ФРС. Это ведет к сложной финансовой ситуации, усиливая критику в адрес руководства центрального банка. Позиция администрации Трампа исходит из предположения, что политика высоких процентных ставок негативно влияет на экономику и государственный бюджет, и что ФРС должна активнее снижать ставки для стимулирования роста и снижения долговой нагрузки.
Джером Пауэлл, в свою очередь, неоднократно подчеркивал, что решения ФРС основываются исключительно на экономической ситуации и не подвержены политическому влиянию. Несмотря на давление и критику, он сохраняет позицию независимого менеджера монетарной политики, удерживая базовую процентную ставку с конца прошлого года и намекая на возможное снижение в ближайшие месяцы. Его мандат как председателя истекает в мае 2026 года, однако он обладает поддержкой не только со стороны администрации Байдена, но и значительной части финансового сообщества, рассматривающего его как профессионала и модератора волатильности рынка. Акцент на критике реконструкции и обвинениях в чрезмерных тратах можно рассматривать как попытку политического давления и, возможно, механизм для отстранения Пауэлла. Ранее судебные решения подтвердили ограничение возможностей президента по одностороннему увольнению членов совета ФРС, но вопросы о финансовых нарушениях и управленческих ошибках могут стать основанием для иного подхода к смене руководства.
Кроме того, активизация расследования и назначение лояльных Белому дому членов в контрольные органы — явный сигнал того, что текущая администрация делает ставку на ужесточение контроля над Федрезервом и его расходами. Такие шаги могут иметь долгосрочные последствия для восприятия независимости центрального банка и влиять на доверие к монетарной политике США и стабильность финансовых рынков. Обостренная дискуссия вокруг расходов на капитальный ремонт Федерального резерва отражает более глубокие тенденции и конфликты в экономической и политической сферах страны. С одной стороны, Федеральный резерв призван проводить монетарную политику, направленную на обеспечение стабильности цен и максимального уровня занятости, оперируя в условиях сложных экономических вызовов, таких как низкая инфляция, рост долговой нагрузки и аномалии рынков. С другой стороны, политические силы стремятся использовать любой повод для критики и повышения давления на руководителей с целью реализации собственных экономических и политических целей.
Для экономического сообщества и аналитиков ситуация представляет собой важный кейс взаимодействия независимости центрального банка и влияния политического истеблишмента. Внимание к способу расходования средств, прозрачности проектных процедур и коммуникации с Конгрессом является необходимым элементом укрепления доверия и повышения эффективности функционирования финансовых институтов. Развитие ситуации с реконструкцией здания ФРС, расследованиями и критикой может стать индикатором направления развития монетарной политики США, ее взаимосвязи с политикой и общественным восприятием. Таким образом, противостояние между расселом Ваутом и Джеромом Пауэллом — это не просто конфликт из-за одного строительного проекта. Это отражение более широких процессов, в которых пересекаются вопросы финансовой дисциплины, политического влияния и экономической стратегии, определяющей будущее одной из ведущих мировых экономик.
Следить за дальнейшим развитием событий важно не только с точки зрения административных решений, но и для понимания того, как складывается баланс сил между независимостью центрального банка и политическими амбициями в современном мире.
