В последние годы криптовалюты привлекают всё больше внимания как инвесторов, так и государственных органов по всему миру. Однако подходы к регулированию этих цифровых активов остаются неоднозначными и зачастую противоречивыми. В таком контексте важно обратить внимание на мнение Жан-Пьера Ландо — известного в криптосообществе как «Мсье Биткоин» — который возглавляет рабочую группу по криптовалютам при французском правительстве. Его доклад, опубликованный в июле 2018 года, содержит важные выводы и рекомендации, которые могут быть полезны для понимания текущих тенденций в регулировании криптовалют и их влияния на технологическое развитие. Главная мысль Ландо заключается в том, что прямое и жесткое регулирование криптовалют не является ни желательным, ни необходимым.
Он подчёркивает, что криптовалюты представляют собой динамично развивающиеся технологии, объект регулирования которых трудно классифицировать и закрепить в законодательных нормах без риска нарушить их природную гибкость и инновационный потенциал. Автор доклада называет излишнее регулирование «трёхгранной опасностью». Во-первых, законодательство может заморозить стремительное развитие технологии, ограничивая возможности для инноваций. Во-вторых, при поспешном регулировании возможно неправильное понимание сути и особенностей криптовалют, что приводит к неадекватным мерам контроля. В-третьих, слишком строгие рамки могут стимулировать уклонение от регулирования и переход в тень, что противоречит идее прозрачности и безопасной деятельности рынка.
Французский эксперт акцентирует, что регулирование должно быть нейтрально с технологической точки зрения и сосредоточено на участниках рынка, а не на самих продуктах. Это означает, что меры контроля должны касаться организаций и платформ, которые оказывают услуги, связанные с криптовалютами, таких как обменные пункты и биржи, при этом не ограничивая сами цифровые активы и технологии, лежащие в их основе. В таком формате можно создавать условия для здорового развития отрасли, обеспечивать защиту пользователей и минимизировать риски злоупотреблений. Ландо предлагает внедрять минимальные принципы прозрачности, честности и устойчивости для криптовалютных обменников, что создало бы базу для их нормального функционирования в рамках законодательства. Эта идея уже обсуждается в Европейском союзе под эгидой концепции «евро-битлицензии», направленной на регулирование деятельности криптовалютных сервисов без излишнего давления на технологическую составляющую.
Доклад также делает тонкое различие между технологическими инновациями и финансовыми инновациями. Первая категория заслуживает поощрения и поддержки, поскольку способствует развитию новых возможностей и продуктов. Вторая же требует более осторожного подхода, учитывая риск нестабильности, злоупотреблений и влияния на финансовую систему. Ландо подчёркивает необходимость разделять эти сферы и позволяет криптовалютам развиваться в виртуальной области с одновременным контролем за их возможным влиянием на традиционные финансовые институты. Интересно отметить, что позиция Ландо сформировалась на фоне его предыдущих высказываний, связанных c критикой биткоина и проведением параллелей с известной историей о «тюльпаномании» XVII века.
Несмотря на консервативный настрой, сегодня он придерживается более взвешенного и комплексного подхода, признавая потенциал криптовалют и их технологическую инновационность. Практическое значение доклада Ландо складывается в том, что он предлагает пути для создания сбалансированного нормативного поля, которое позволит государствам не только защищать свои финансовые системы и потребителей, но и стимулировать технический прогресс. Такой подход выгоден для развития экономики цифровых технологий, привлечения инвестиций и формирования конкурентных преимуществ на глобальном уровне. Сегодня многие страны находятся в поисках оптимальной модели регулирования, пытаясь одновременно удержать баланс между поощрением инноваций и контролем рисков. Французский опыт через взгляды Ландо становится полезным ориентиром, показывающим, что излишнее регулирование может нанести больше вреда, чем пользы, особенно в столь молодом и быстроменяющемся секторе.
