В 2025 году глава Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Пол Аткинс выступил с важным заявлением, сигнализируя о коренном изменении в подходах к регулированию рынка криптовалют. Его выступление перед Сенатским комитетом по ассигнованиям в сфере финансов и государственного управления ознаменовало конец эры так называемого «регулирования через принуждение». Вместо секторальных взыскательных мер и жестких репрессий регулятор предлагает новую методологию, основанную на прозрачности, диалоге с общественностью и участии отраслевых игроков через процедуры уведомления и комментариев. Такой поворот координируется с политикой администрации президента Дональда Трампа, который активно поддерживает развитие криптовалютного сектора в рамках инициативы под названием «One Big Beautiful Bill» и параллельного закона GENIUS Act. Эти законодательные инициативы направлены на масштабные государственные инвестиции и стимулирование инноваций в области цифровых финансовых инструментов.
Пол Аткинс акцентировал внимание на том, что SEC намерена использовать свои уже имеющиеся полномочия для разработки «подходящих под цели» стандартов для операторов и участников рынка. Вместо того чтобы фокусироваться на раскопках нарушений и инициировать множество разбирательств, комиссия переключается на создание ясных, понятных и справедливых правил, по которым будет идти регулирование криптовалютных эмиссий, хранения активов и торговых операций. Особое внимание уделяется борьбе с мошенничеством и манипуляциями, что соответствует изначальному мандату Конгресса по охране интересов инвесторов. Практика «регулирования через принуждение» казалась ранее эффективной для быстрого реагирования на нарушения, но одновременно порождала хаос и избыточную неопределенность в индустрии. Многие участники рынка жаловались на отсутствие четких правил и прогнозируемых рамок, в результате чего инвестиции и инновации часто задерживались или уходили в тень.
Новая стратегия SEC демонстрирует стремление создать более предсказуемую и справедливую среду, способствующую развитию криптоэкономики на благо всех участников. Этот сдвиг влияет не только на внутренний рынок США, но и на глобальные финансовые отношения, поскольку американские стандарты традиционно служат ориентиром для многих иностранных регуляторов. Введение публичных процедур уведомления и комментариев позволит профессионалам, экспертам и общественности в целом вносить вклад в формирование регулирования, что создаст более взвешенные и объективные решения. Переход на такие правила создаст крепкий фундамент для открытого диалога между государственными органами и бизнесом, снизит риски судебных споров и поможет избежать излишних бюрократических барьеров. Кроме того, усиливается внимание к системам управления рисками, внутреннему контролю и практике комплаенса у криптокомпаний, подчеркивая важность балансировки свободы рынка и защиты финансовой безопасности инвесторов.
В рамках масштабного плана реформы – «Project Crypto» – SEC намечает внедрение девяти ключевых инициатив, направленных на переработку регулятивного законодательства в сфере цифровых финансов. Это включает создание обновленных правил для биржевых платформ, уточнение нормативов для хранения криптовалют, а также улучшение механизмов предупреждения отмывания денег и финансирования терроризма через цифровые активы. Критики нового курса напоминают, что переход к более либеральному регулированию должен сопровождаться усиленным вниманием к защите прав потребителей и предотвращению неправомерных действий. Для многих экспертов особенно важно, чтобы реформы не привели к ослаблению контроля, создавая возможности для мошеннических схем и нарушения законности. Тем не менее настрой администрации и главы SEC на поддержку инноваций согласуется с растущей тенденцией по всему миру, где государства стремятся интегрировать криптовалюты в финансовую систему без ущерба для безопасности и стабильности.
Такой подход помогает стимулировать технологическое предпринимательство, продвижение блокчейн-услуг и расширение доступа к финансовым ресурсам для населения. В итоге объявленная смена парадигмы в регулировании криптовалют устанавливает новые стандарты взаимодействия государства и бизнеса. Укрепляется доверие в инновационном секторе, инвесторы получают более прозрачные сигналы о правилах игры, а рынок обретает долгосрочную устойчивость. Это создает благоприятные условия для развития цифровой экономики и интеграции передовых технологий в глобальную финансовую систему. Переход от «регулирования через принуждение» к открытому, основанному на диалоге и публичном обсуждении процессу установления правил – важный шаг в эволюции государственного управления крипторовоем.
Он отражает современный вызов: как совместить стремительный рост новых технологий с эффективным контролем и защитой интересов общества. США под руководством Пола Аткинса предпринимают значимые усилия по решению этой задачи и формируют пример подхода, который могут последовать другие государства. Таким образом, будущее крипторынка в стране будет формироваться на основе новых принципов прозрачности, ответственного регулирования и публичного участия, что открывает широкие горизонты для инноваций, финансовой интеграции и технологического прогресса в цифровую эпоху.
