В середине июня 2025 года Сенат США одобрил законопроект, который может стать ключевым этапом в развитии криптовалютного рынка. Речь идет о законопроекте, направленном на создание регуляторной базы для стейблкоинов — цифровых активов, привязанных к курсу доллара США. Это событие получила широкое освещение в финансовых СМИ, и его значимость трудно переоценить. Новое законодательство, известное как GENIUS Act, было поддержано как демократами, так и республиканцами, набрав 68 голосов против 30. Теперь проект ждет рассмотрения Палаты представителей, после чего он направится на подпись президенту Дональду Трампу.
Одобренный закон в случае принятия станет первым федеральным фундаментом регулирования стейблкоинов, что даст рынку долгожданную ясность и стабильность. Стейблкоины давно вызывают интерес как у криптоэнтузиастов, так и у традиционных инвесторов. Их главной особенностью является поддержание стабильной стоимости, обычно эквивалентной одному доллару США. Такие активы широко используются для перемещения средств внутри криптоэкосистемы из-за низкой волатильности по сравнению с классическими криптовалютами, такими как биткоин или эфир. Рост популярности стейблкоинов связан с их потенциалом обеспечить мгновенные и недорогие международные платежи, а также с ролью резервной валюты для многих криптотрейдеров.
Однако до настоящего момента регулирование рынка стейблкоинов в США было фрагментированным и неурегулированным. Это создавал определенные риски для инвесторов и усложняло работу бизнеса. Введение стандартизированных требований к резервам, резервированию активов и раскрытию информации способно значительно повысить уровень доверия к данной отрасли. Согласно законопроекту, эмитенты стейблкоинов будут обязаны обеспечивать свои токены ликвидными активами, включающими доллары США и краткосрочные казначейские обязательства. Более того, компании должны будут ежемесячно публично раскрывать структуру своих резервов, что увеличит прозрачность и снизит вероятность злоупотреблений.
Криптоиндустрия давно настаивала на создании правовой базы, способной не только защитить конечных пользователей, но и поддержать дальнейшее развитие цифровых финансовых инструментов. Последние выборы в Конгресс США показали активное участие криптосектора: более 119 миллионов долларов было потрачено на поддержку кандидатов, выступающих за позитивное регулирование. В итоге вопрос стейблкоинов стал практически единой темой с двусторонней поддержкой, что редкость для современных политических условий в США. Прошлые попытки ввести правила также предпринимались. Палата представителей уже принимала соответствующий законопроект, но он не получил поддержки в Сенате из-за политических разногласий и смены партийного большинства.
Новая версия GENIUS Act, напротив, нашла общий язык среди законодателей, что говорит о более зрелом подходе и учете интересов различных сторон. Значительную роль в продвижении законопроекта сыграли консультации с экспертами, юристами и бизнес-сообществом, что помогло выстроить сбалансированную регуляторную стратегию. Особое внимание к вопросу регулирующего вмешательства проявляет администрация Дональда Трампа. Несмотря на демонстративную поддержку криптосектора во время его предвыборной кампании, Трамп стремится внести кардинальные изменения в политику США в области цифровых финансов. Главный советник по цифровым активам Боу Хайнс заявил о намерении Белого дома добиться одобрения закона по стейблкоинам до августа 2025 года.
Однако в процессе обсуждения возникали и сложности, связанные с подозрениями на конфликты интересов — некоторые члены семьи и ближайшее окружение Трампа продвигают собственные криптопроекты, что вызывает критику и недовольство со стороны оппонентов. Российская и мировая криптосфера внимательно следят за развитием ситуации в США. Принятие закона о стейблкоинах на федеральном уровне может стать сигналом для других стран об активизации регуляторных мер в отношении цифровых валют. В то же время закон создает предпосылки для интеграции криптотехнологий в существующую финансовую систему, что может положительно сказаться на развитии инновационных платежных сервисов и повысить интерес институциональных инвесторов к отрасли. Многие аналитики отмечают, что введение прозрачных правил и стандартов будет способствовать снижению мошенничества и волатильности, что благоприятно скажется на позиции криптоактивов в глазах широкой общественности.
Правильно сбалансированное регулирование не только защитит пользователей, но и позволит создателям стейблкоинов и других цифровых продуктов работать в условиях правовой определенности и уверенности в будущем. Одновременно с этим, индустрия столкнется с новыми вызовами. Компании для соответствия требованиям придется проводить аудит, обеспечивать регулярное раскрытие информации и управлять рисками ликвидности. Это может привести к укрупнению игроков на рынке и повышению входного порога для новых участников. Тем не менее, большинство экспертов полагают, что такие меры необходимы для зрелого развития рынка и повышения доверия к цифровым валютам как средству платежа и хранения стоимости.
Принятие закона GENIUS Act может также повлиять на другие сегменты финансовой индустрии и регулирование криптовалют в целом. Регуляторы смогут устанавливать единые стандарты взаимодействия разных видов цифровых активов с традиционной банковской системой, что даст стимул развитию новых финансовых продуктов с использованием блокчейн-технологий. В итоге все это будет способствовать ускорению цифровой трансформации экономики и укреплению позиций США как лидера в глобальной технологической сфере. Сложившаяся ситуация иллюстрирует, как быстро меняются взгляды государства на криптовалюты и связанные с ними инновации. Если еще несколько лет назад цифровые активы воспринимались преимущественно как спекулятивный инструмент, то сегодня они признаются перспективным элементом финансовой инфраструктуры с высоким потенциалом для улучшения эффективности платежей и расширения доступа к финансовым услугам.
