Американская Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) объявила о запуске важного проекта под названием «Project Crypto», который призван радикально пересмотреть и обновить правила регулирования цифровых активов в Соединенных Штатах. Эта инициатива отражает потребность в адаптации устаревшего законодательства к динамичному развитию криптовалютной индустрии и стремлению обеспечить ясные и справедливые рамки, поддерживающие инновации и защиту участников рынка. Проект разработан под руководством председателя SEC Пола Аткинса, который выразил необходимость трансформации агентства в соответствии с требованиями XXI века и особенностями современного цифрового финансового пространства. Проект Crypto является ответом на рекомендации Рабочей группы президента по цифровым активам, опубликованные в новом отчете, где подчеркивается важность создания четкой и прозрачной структуры для регулирования криптовалют. Одним из ключевых направлений реформы является упрощение лицензирования для брокеров.
Предлагается разрешить предоставление различных классов активов и инструментов под одной лицензией, что послужит снижению бюрократических барьеров и ускорит развитие рынка. Также планируется четко разграничить регуляторную юрисдикцию в отношении товарных и ценных бумаг, учитывая, что большинство криптовалют по своей природе признаются товарами. Важным аспектом инициативы является введение исключений и переходных периодов для молодых и перспективных криптопроектов, таких как первичные предложения монет (ICO) и децентрализованные приложения. Такое послабление регулирования позволит стартапам свободнее внедрять инновации без страха угрозы многолетних судебных разбирательств и чрезмерного давления со стороны регуляторов. Пол Аткинс особо отметил, что бизнес, связанный с криптовалютами, не должен быть вынужден создавать децентрализованные автономные организации (DAO) лишь для того, чтобы избежать регулирования.
Он подчеркнул значимость законодательной защиты права пользователей на самостоятельное хранение цифровых активов, что является краеугольным камнем децентрализации и безопасности в криптоэкосистеме. Аткинс отметил, что многие старые правила Комиссии устарели и уже не соответствуют реалиям цифровой эпохи и функционированию on-chain рынков. Необходимо радикально обновить регуляторные механизмы, чтобы они способствовали развитию инноваций и конкуренции, не создавая ненужных препятствий как для новых участников, так и для существующих игроков рынка. В конечном итоге цель — укрепить положение США как мирового лидера в сфере криптовалютных и цифровых финансов. Под руководством Пола Аткинса SEC поменяла свой подход к криптоиндустрии с жесткого «регулирования через принуждение» на политику поддержки и развития, что проявляется в утверждении ряда криптовалютных биржевых фондов (ETF) и выпуске разъяснений по вопросам налогообложения доходов от стейкинга на блокчейнах с доказательством доли участия (proof-of-stake).
В мае SEC обозначила, что доходы, полученные от стейкинга, рассматриваются не как ценные бумаги, а как плата за предоставление сервисов валидации, что стало важным шагом в создании более комфортной деловой среды для криптокомпаний. В июле агентство также одобрило операции по обмену криптовалютами «в натуре» для ETF, позволяя крупным финансовым институциям эффективнее управлять активами фонда. Инициатива Project Crypto была разработана с учетом рекомендаций, прописанных в недавнем докладе Белого дома под названием «Укрепление американского лидерства в цифровых финансовых технологиях». Помимо создания единой и прозрачной структуры рынка, в документе подчеркивается важность межведомственного сотрудничества между регуляторами, выработки политики в отношении стейблкоинов, борьбы с нелегальными финансовыми потоками, установления банковских правил и эффективной налоговой системы. Следуя этим рекомендациям, SEC и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) займут совместный надзорный пост по крипторынку, однако CFTC получит исключительные полномочия в отношении спотовых криптовалютных рынков.
Такие изменения позволят значительно снизить узость регуляторного поля и избежать дублирования функций в отрасли. Проект Crypto знаменует собой новую эпоху адаптации законодательства к современным трендам блокчейн-технологий и цифровых финансов. Для криптоэнтузиастов, инвесторов и компаний это означает больше ясности и уверенности в правовой базе, что будет способствовать развитию инновационных проектов, привлечению инвестиций и укреплению экономического потенциала криптоиндустрии США. Будущее цифровых активов теперь будет определяться не только технологическими достижениями, но и тем, как эффективно регулирующие органы смогут поддерживать баланс между стимулированием инноваций и защитой рынка от мошенничества и рисков. Проект SEC под руководством Пола Аткинса показывает направленность на прогрессивное развитие с учетом глобальных тенденций и интересов всех участников рынка.
