Нью-Йорк — один из самых живых и динамичных мегаполисов мира, где ежедневно миллионы жителей и туристов перемещаются по городу, а доставка еды и товаров с помощью электровелосипедов стала неотъемлемой частью городской жизни. В июле 2025 года администрация города объявила о создании нового департамента — Департамента устойчивой доставки, задачей которого станет регулирование и контроль над деятельностью курьеров на электровелосипедах и мопедах. Несмотря на то, что официальной целью нового органа стоит улучшение безопасности на улицах и поддержка работников доставки, это решение уже вызвало оживлённые обсуждения и критику со стороны работников, защитников их прав и специалистов по городскому транспорту. Новое подразделение, в рамках действующего Департамента транспорта, планирует нанять 45 сотрудников, официально именуемых «мирными офицерами», предназначенных для обеспечения соблюдения правил дорожного движения среди курьеров и проверки работы компаний, которые выступают работодателями для этих людей. Ориентировочно, департамент начнет функционировать в 2028 году, и главная его задача — введение контроля за нарушениями и недопущение опасных ситуаций на дорогах.
Мэр Эрик Адамс в своем заявлении подчеркнул, что создание департамента направлено на поддержку курьеров, защиту пешеходов и повышение ответственности со стороны сервисов доставки, таких как Uber Eats, DoorDash и Grubhub. По его словам, эти компании часто создают чрезмерно жёсткие требования к время доставки, которые вынуждают работников рисковать собственной безопасностью. Однако критики нового подхода указывают на ряд проблем и потенциальных негативных последствий. Во-первых, резкое увеличение контроля и усиление полномочий правоохранительных органов могут привести к избыточному надзору и дискриминации, особенно в отношении меньшинств и мигрантов, которые составляют основу рабочей силы курьерских служб в Нью-Йорке. Эти работники ежедневно сталкиваются с трудными условиями: продолжительные смены, неблагоприятные погодные условия и давление со стороны работодателей.
Во-вторых, многие эксперты по безопасности дорожного движения подчеркивают, что реальную опасность для горожан представляют автомобили и грузовики. Данные городских служб показывают, что электровелосипеды становятся причиной менее 4% случаев травм, связанных с транспортом, а период между 2021 и 2024 годами в Нью-Йорке было зарегистрировано всего шесть смертельных случаев с участием э-байкеров. В то же время число жертв аварий с участием автомобилей и грузовиков достигает сотен ежегодно. Возникает объективный вопрос: почему вместо того, чтобы усилить контроль и улучшить безопасность на дорогах для автотранспорта, администрация города решает сосредоточиться именно на курьерах, которые, напротив, способствуют снижению загрязнения и уменьшению автомобильного трафика? Многие считают, что новые меры — это скорее попытка переложить ответственность за уличную безопасность на тех, кто является частью решения проблемы перехода к экологичному транспорту. Ситуация усугубляется и другими недавними решениями мэрии.
Например, введение ограничения скорости электровелосипедов до 15 миль в час хотя и позиционировалось как мера для повышения безопасности, вызвало критику за игнорирование особенностей городского движения и невозможность адекватно конкурировать на рынке доставки при таких ограничениях. Кроме того, недавно городские власти отказались от проекта по улучшению велосипедной инфраструктуры на Бедфорд-авеню в Бруклине, который, по официальным данным, значительно повышал безопасность участников дорожного движения. Курьеры же вынуждены с большим трудом выполнять заказы, преодолевать значительные расстояния в плотном городском трафике, зачастую в условиях невнимательного или агрессивного отношения со стороны как автомобилистов, так и пешеходов. Электровелосипеды дают им возможность работать быстрее и эффективнее, помогая городу поддерживать необходимый уровень сервиса во время увеличения спроса, особенно после пандемии COVID-19. Оппоненты нового департамента настаивают, что усилия должны быть направлены не на ужесточение контроля и штрафы, а на создание более безопасной и комфортной инфраструктуры для всех участников движения, включая строительство защищенных велосипедных дорожек и установку адекватной разметки.
Также важна поддержка курьеров с точки зрения трудового законодательства, обеспечение справедливых условий труда, социальных гарантий и возможности для обучения правилам безопасности. Истории курьеров, работающих на электровелосипедах в Нью-Йорке, часто полны стрессов и вызовов. Многие из них — мигранты, которые выбирают этот вид деятельности как один из немногих доступных способов заработка в большом городе. Ожидание быстрого выполнения заказов, давление со стороны приложений и постоянный риск штрафов создают атмосферу нестабильности и страха перед потерей источника дохода. Городские чиновники признают существующие опасения и обещают проводить диалог со всеми заинтересованными сторонами, включая представителей курьеров, правозащитников и разработчиков политики, чтобы минимизировать риски дискриминации и обеспечить баланс между безопасностью и правами работников.
Однако многие наблюдатели считают, что подобные меры уже вызывают недоверие и озабоченность у сообщества. Перспектива создания отдельного департамента, посвященного регулированию устойчивой доставки, подтверждает тенденцию последних лет — рост внимания к микромобильности, но при этом зачастую односторонний подход, направленный на ограничение, а не поддержку этого сегмента транспорта. Переход к более экологичным способам перемещения и снижению автомобильного трафика должен включать комплекс мер: развитие инфраструктуры, образовательные кампании, технологические новшества и законодательные инициативы, которые учитывают реальные нужды и возможности всех категорий участников движения. По мнению экспертов в области городского планирования и транспорта, лучший способ сделать улицы Нью-Йорка безопаснее — это комплексный подход, а не избирательное ужесточение контроля. Нужно учитывать, что курьеры на электровелосипедах и другие пользователи микромобильности являются важным и неотъемлемым звеном системы городского перемещения.
