На заседании 6 марта 2025 года Техасский Сенат принял законопроект SB-21 о создании стратегического резерва биткойна, получив поддержку 25 голосов против 5. Этот шаг стал результатом долгих дебатов между сторонниками и противниками идеи создания государственного резерва в криптовалюте. Законопроект, предложенный сенатором Чарльзом Швертнером, направлен на укрепление финансового положения штата за счет накопления цифровых активов, таких как биткойн. Сенатор Швертнер аргументировал необходимость принятия данного закона тем, что в условиях современной экономики цифровая валюта становится неотъемлемой частью финансовых стратегий. Он отметил: "У нас больше нет стопок бумажных долларов, хранящихся в сейфах, как это было в средние века.
То, что у нас есть сейчас, — это цифровая валюта". Основное беспокойство, выраженное противниками законопроекта, заключалось в том, что биткойн может представлять собой конкуренцию для доллара США как мировой резервной валюты. Тем временем сторонники законопроекта указывают на то, что биткойн имеет больше общего с золотом и может быть использован как инструмент защиты от инфляции. Швертнер заявил, что манипуляции с денежной массой и печать новых долларов ведут к падению их стоимости, что подрывает доверие народа к этой валюте. По его словам, введение стратегического резерва биткойна может помочь штату справиться с последствиями инфляционных процессов.
Законопроект SB-21 ещё требует подписания губернатором Техаса для вступления в силу, и если он будет принят, Техас станет первым штатом в США, который создаст стратегический резерв цифровых активов. Изначально законопроект был представлен в январе и касался только биткойна, но впоследствии его охватили более широкие формулировки, которые допускают возможность включения других цифровых активов. Это изменение произошло после указа президента США Дональда Трампа от 23 января, который распорядился о создании комиссии для изучения целесообразности создания "инвестиционного запаса цифровых активов". Параллельно с действиями Техаса, законопроекты, касающиеся создания стратегических резервов биткойна, были представлены во 24 других штатах, что говорит о растущем интересе и поддержке со стороны местных властей. Например, сенатор Вайоминга Синтия Луммис, активная сторонница создания стратегических резервов на уровне штатов, утверждает, что местные власти вероятнее всего примут такие меры до того, как это сделает федеральное правительство, ввиду бюрократических процедур и часто замедленного темпа принятий решений среди государственных учреждений.
Создание стратегического резерва биткойна имеет множество потенциальных преимуществ для экономики. Во-первых, это может помочь Техасу диверсифицировать свои активы и, как следствие, снизить финансовые риски. В отличие от обычных валют, биткойн и другие криптовалюты обладают свойствами, которые делают их относительно устойчивыми к инфляции, что может быть очень важным в условиях нестабильной экономики. Во-вторых, накопление биткойна может привлечь большее количество инвесторов в штат, способствуя тем самым развитию нового сектора экономики и созданию рабочих мест. С учетом того, что криптовалютный рынок растет, создание прагматичного подхода к регулированию и инвестициям в цифровые активы может сделать Техас одним из центров криптоинвестирования в США.
Правительственные меры, такие как создание стратегического резерва, также могут способствовать развитию инфраструктуры для блокчейн-технологий и улучшению образовательных программ по криптовалютам. Это, в свою очередь, может привести к больше количеству стартапов и инноваций в сфере технологий, касающихся дистрибуции и использования цифровых валют. Тем не менее, принятие законопроекта о стратегическом резерве биткойна также вызывает значительные опасения по поводу юридических и финансовых рисков. Противники указывают на высокую волатильность биткойна и неопределенность в том, как результаты инвестиций в цифровые активы могут повлиять на бюджет штата. Разные исследователи и аналитики высказывают мнения о том, что неспособность предсказать поведение рынка криптовалют может повлечь за собой большие потери и негативные последствия для экономической стабильности.
