В последние годы мир столкнулся с бурным развитием криптовалют и блокчейн-технологий, которые изменили финансовую систему многих стран. Грузия, по сути, не осталась в стороне от этих глобальных трендов. Благодаря своей выгодной географической позиции и доступной электроэнергии, страна превратилась в один из крупнейших центров майнинга криптовалют. Однако отсутствие четкой регуляторной базы создавало неопределённость и риски как для пользователей, так и для бизнеса. Национальный банк Грузии (НБГ) решил этот вопрос, взяв на себя инициативу по формированию грамотного законодательства, которое гармонично сочетает инновации и безопасность.
Законопроект, над которым работает НБГ, уже находится на финальной стадии. Вице-губернатор банка Папуна Лежава сообщил, что НБГ активно сотрудничает с участниками крипторынка и заинтересованными сторонами. Такой диалог позволяет корректировать инициативы с учетом реальных потребностей отрасли и выявлять юридические пробелы, которые следует устранить. Основная цель — создать закон, который сможет регулировать широкое поле криптоактивов и операций, включая торговлю цифровыми валютами, работу торговых платформ и защиту прав потребителей. Одна из ключевых задач документа — обеспечение прозрачности и безопасности операций с криптовалютами.
Несмотря на отсутствие прямого регулирования майнинга в законопроекте, большое внимание уделяется работе бирж, платформ обмена и другим посредникам на рынке. Такое решение обусловлено стремлением снизить риски мошенничества и злоупотреблений, а также адаптироваться к международным требованиям, в частности рекомендациям Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). Важным аспектом законопроекта является защита потребителей. С ростом популярности криптовалют увеличивается и число пользователей, которые недостаточно хорошо знакомы с особенностями рынка. Это порождает риск финансовых потерь из-за обмана или неправильного понимания продуктов.
Законодательная инициатива НБГ направлена на формирование обязательных стандартов для криптобирж, включая правила раскрытия информации, требования к безопасности и процедурам верификации клиентов. Введение единой регуляторной базы станет значительным шагом в развитии криптоэкосистемы Грузии, позволяя легализовать и упорядочить рынок, повысить доверие граждан и инвесторов, а также привлечь международный капитал. Это особенно важно на фоне того, что Грузия занимает второе место по потреблению электроэнергии для майнинга в мире по данным Кембриджского центра альтернативных финансов. Власти уже предпринимают меры по контролю и снижению нелегального использования ресурсов с целью обеспечения баланса между развитием технологии и охраной интересов населения. Еще один аспект, который отражает глубину проработки законопроекта — тесное сотрудничество НБГ с Международным валютным фондом (МВФ), который оказал техническую поддержку в подготовке нормативных инициатив.
Такой международный опыт позволяет повысить качество регуляторных мер и наверстать упущенное за мировыми лидерами в сфере криптоинноваций. Также стоит отметить, что до вступления в силу нового закона национальный регулятор запретил традиционным финансовым институтам предоставлять услуги по обмену и переводу виртуальных активов. Этот временный запрет был важен для предотвращения несанкционированных операций и защиты финансовой системы до появления четких правил. Это свидетельствует о серьезности и ответственности, с которой НБГ подходит к созданию современного законодательства. Регуляция криптовалют в Грузии — это не просто правовая новелла, а стратегический шаг к интеграции государства в мировое цифровое пространство.
