Детский налоговый кредит всегда был значимой мерой поддержки семей с детьми в США, помогая снизить налоговую нагрузку и предоставляя дополнительную финансовую помощь на воспитание детей. В рамках налогового пакета, принятого во время президентства Дональда Трампа, кредит на ребенка получил небольшое увеличение — с прежних 2000 до 2200 долларов на каждого ребенка. Несмотря на этот рост, который составляет около десяти процентов, многие семьи, особенно из наиболее уязвимых слоев населения, фактически остаются исключенными из программы. Понимание того, кто получает выгоду от детского налогового кредита и каких семей он не касается, важно для анализа эффективности социальных мер и оценки их воздействия на экономическое благополучие граждан. Изначально детский налоговый кредит предназначался для снижения налоговой нагрузки на семьи с детьми и предоставления прямой финансовой поддержки.
При этом право на получение полного или частичного кредита ограничивается определенным уровнем дохода. В частности, до недавних изменений максимум для одиноких налогоплательщиков составлял 200 тысяч долларов в год, а для совместно подающих супругов — 400 тысяч долларов. Кредит доступен для каждого ребенка, который является гражданином США или квалифицирующимся негражданином, не достигшим возраста 17 лет. Увеличение суммы кредита с 2000 до 2200 долларов на каждого ребенка является шагом в сторону компенсации инфляции и повышения стоимости жизни, однако даже с учётом этих изменений реальная покупательная способность этой суммы значительно снизилась за последние годы. Это связано с тем, что рост цен на основные товары и услуги опережает темпы увеличения налогового кредита.
Кроме того, для того чтобы получить полностью или частично возвратный кредит, налогоплательщик должен иметь годовой доход не менее 2500 долларов. Возвратность означает, что если налоговые обязательства семьи отсутствуют или слишком малы, государство может вернуть разницу в виде выплаты. Для семей, заработок которых ниже этой планки, кредит не предоставляется. По данным Центра налоговой политики, около 17 миллионов детей в США не получают полный детский налоговый кредит из-за вышеуказанных порогов дохода. Множество семей, живущих в условиях бедности или с минимальным доходом, трудятся на низкооплачиваемых работах, что ставит их в уязвимое положение при попытке получить финансовую поддержку.
Например, семьи с доходом от 10 до 20 тысяч долларов в год получают в среднем только около 800 долларов налогового кредита, что существенно меньше максимально возможной выплаты. В то же время семьи со значительными доходами — от 200 до 500 тысяч долларов — получают в среднем около 2810 долларов, что говорит о существенном разрыве в распределении выгоды. Помимо экономического порога существует и демографический фактор, исключающий из программы поддержку детей, находящихся в семьях без номера социального страхования, то есть у мигрантов в статусе неофициального проживания в стране. Даже если дети в таких семьях являются гражданами США и имеют соответствующий документ, их родители остаются вне системы и не могут претендовать на детский налоговый кредит. По словам экспертов и академиков, исключение этих семей из программы имеет критические последствия, поскольку многие из них живут в условиях крайней бедности и входят в число наиболее уязвимых групп.
В частности, около 1.8 миллиона детей растут в домохозяйствах, где оба родителя не имеют законного статуса. Отсутствие доступа к налоговым льготам и прямой финансовой помощи усугубляет их экономическое положение и снижает шансы на улучшение жизненных условий. Как отмечают аналитики, увеличение данной суммы кредита при отсутствии единой политики инклюзивности и умерения порогов дохода приводит к тому, что выгода концентрируется у семей со стабильным и сравнительно высоким доходом, оставляя за бортом наиболее нуждающиеся слои населения. Кроме того, рост суммы кредита на 10 процентов не компенсирует инфляционные процессы и увеличение стоимости жизни, которые ежегодно влияют на материальное положение семей.
Несмотря на эти недостатки, детский налоговый кредит остаётся одним из инструментов поддержки семей с детьми на федеральном уровне. Его влияние на снижение налоговой нагрузки и повышение покупательной способности подтверждается экономическими исследованиями. Однако вызовы, связанные с охватом правомочных получателей и адекватностью выплат, требуют внимательного рассмотрения со стороны законодателей и общественности. Институциональные ограничения, связанные с подтверждением статуса гражданства и уровнем дохода, а также нововведения, установленные законодательством при Трампе, формируют сложную систему, в которой не все нуждающиеся получают помощь. Для семей с низкими доходами и тех, кто испытывает дополнительные затруднения, включая мигрантов, политика детского налогового кредита оказывается недостаточно гибкой и эффективной.
