2025 год ознаменовался важным событием для криптоиндустрии и финансового регулирования в Соединенных Штатах. Палата представителей США приняла уникальный и первый в своем роде закон GENIUS Act, направленный на регулирование стабильных криптовалют, или стейблкоинов. Законопроект прошел с серьезным одобрением - 308 голосов «за» и 122 «против», что свидетельствует о двупартийной поддержке законодательной инициативы, несмотря на некоторые внутренние разногласия в республиканской фракции. Особое внимание законопроект привлек благодаря активной роли бывшего президента Дональда Трампа, который призвал свою партию поддержать законодательство и публично заявил, что GENIUS Act сделает Америку «бесспорным лидером в области цифровых активов». Стейблкоины представляют собой вид криптовалют, привязанных к стоимости традиционных активов, чаще всего к доллару США.
В отличие от многих других криптовалют, которые известны своей высокой волатильностью, стейблкоины предоставляют пользователям более стабильную стоимость, что делает их привлекательными для использования в широком спектре финансовых операций и транзакций. Однако отсутствие четких правил и законодательной базы создавало риски для инвесторов и финансовой системы в целом. Закон GENIUS Act стремится решить этот пробел, вводя обширную регуляцию стейблкоинов, в том числе требование к эмитентам соответствовать американским нормам по борьбе с отмыванием денег и санкционным ограничениям. Такая мера призвана повысить прозрачность, безопасность и доверие к стейблкоинам как финансовому инструменту, обеспечивая более жесткий контроль со стороны государства над деятельностью, связанной с криптовалютами. Процесс утверждения законопроекта сопровождался заметными внутрипартийными трениями, прежде всего в рядах республиканцев.
Двенадцать консервативных законодателей, включая известную союзницу Трампа, конгрессвумен Марджори Тейлор Грин, заблокировали продвижение законопроекта на этапе подготовки к голосованию. Их главным аргументом стала критика включения в документ запрета на цифровую валюту центрального банка (CBDC), который, по их мнению, противоречил ранее подписанному исполнительному указу президента из января 2025 года. Эти разногласия привели к отсрочке голосования, вынудив руководство Палаты представителей и лично спикера Майка Джонсона переместить финальное решение на более поздний срок, что замедлило долгожданную «неделю криптовалюты» в Конгрессе. Ключевой поворотный момент наступил благодаря переговорам и вмешательству Дональда Трампа, который провел встречу с противниками законопроекта и лидерством республиканцев. В результате удалось достичь компромисса, согласно которому спорный пункт о запрете ЦБДЦ был привязан к отдельному законопроекту по вопросам оборонного бюджета, который считается обязательным для принятия.
Этот шаг позволил разблокировать ситуацию, и после длительного голосования продолжительностью почти десять часов документ наконец получил зелёный свет. Не однородна была и позиция Демократической партии. Несмотря на общее одобрение, некоторые депутаты высказали опасения по поводу недостаточности мер по защите потребителей, финансовой стабильности и национальной безопасности. Сенатор Элизабет Уоррен стала одной из главных критиков GENIUS Act, отмечая, что законодательство не полностью учитывает риски, связанные с потенциальным злоупотреблением цифровыми активами, а также выражая опасения по поводу связи семьи Трампа с криптовалютной индустрией. В целом принятие GENIUS Act свидетельствует о важном сдвиге в политике США по отношению к криптовалютам и цифровой экономике.
Ранее Америка известна была своей осторожностью и нерешительностью в вопросах регулирования, что позволяло другим странам и рынкам занимать лидирующие позиции. Теперь законодательный прецедент и законодательное введение комплексных правил создают основу для устойчивого развития отрасли, снижают риски мошенничества и финансовых манипуляций. Сторонники закона убеждены, что введение таких рамок поможет США закрепить лидерство на глобальном рынке цифровых активов и повысить доверие инвесторов и бизнеса, способствуя притоку капиталов и инноваций в высокотехнологичные сферы. Кроме того, емкое соответствие международным нормам в борьбе с отмыванием денег и поддержкой санкций укрепляет позиции Америки в финансовом мире и подчеркивает её стремление контролировать цифровое пространство в своих интересах. Можно отметить, что современный мир диктует необходимость значимых реформ и адаптации законодательств под быстрые технологические изменения.
Криптовалюты, как одна из самых динамично развивающихся областей финансов, требуют серьезного внимания от законодателей во всех странах. Пример США и их новый закон может стать ориентиром и примером для других юрисдикций, которые также сталкиваются с вызовами интеграции цифровых активов в официальную финансовую систему. Также GENIUS Act может повлиять на развитие новых продуктов и сервисов, связанных с криптовалютами, стимулируя игроков рынка к соблюдению правил и предсказуемых норм. Это будет способствовать снижению неопределенности для бизнеса и потребителей, создавая базу доверия и безопасности в цифровой экономике. Тем не менее, вызовы и споры вокруг нормативной базы криптовалюты не исчезнут с принятием закона.
