В современном цифровом мире техническое наблюдение становится все более универсальным и глубоко проникнувшим в повседневную жизнь явлением. Рост возможностей сбора данных, усиленный развитием мобильных устройств, носимых технологий, сенсорных систем и облачных сервисов, создал беспрецедентный уровень доступа к личной информации, что вызывает серьезные опасения в области национальной безопасности. Особенно остро этот вопрос стоит перед Спецслужбами и ведомствами, занимающимися обеспечением безопасности США, которым приходится сталкиваться с угрозами, порожденными повсеместным техническим наблюдением (UTS – Ubiquitous Technical Surveillance). Эти угрозы отражаются не только в конкретных операционных рисках, но и затрудняют работу в целом, вынуждая искать новые пути защиты и регулирования сферы данных и информационных технологий. Понятие повсеместного технического наблюдения подразумевает широкомасштабный сбор данных и применение аналитических методик для идентификации корреляций между людьми, событиями, объектами и локациями.
В последнее время этот процесс стал доступным не только развитым государствам, но и менее оснащенным, а также преступным организациям и частным лицам, что кардинально меняет ландшафт угроз. Так, в отчете Инспектора Министерства юстиции США описывается случай, когда хакер, связанный с мексиканским наркокартелем, получил доступ к телефонным звонкам и данным о местоположении сотрудника ФБР, и с помощью городской камеры наблюдения в Мехико отслеживал встречи агента, что привело к угрозам и смертям информаторов. Такие примеры ярко иллюстрируют, каким образом рядовые цифровые следы, порождаемые повседневным использованием мобильных устройств, приложений и смарт-технологий, становятся инструментом для противника. Не менее тревожен и факт того, что зачастую кража данных и атакующие действия происходят не напрямую за счет взлома устройств, а благодаря покупке или незаконному доступу к информации у распространителей данных или коммерческих посредников. Это свидетельствует о глубокой системной проблеме в регулировании и защите цифровых данных.
Современные технологии, включая искусственный интеллект, ускоряют и автоматизируют сбор и анализ данных, облегчая идентификацию целей и выстраивание сложных моделей мониторинга поведения. CCTV-сети с возможностями распознавания лиц или анализа походки, системы биометрического слежения и другие интерфейсы захвата информации устанавливают новый уровень прозрачности для операций разведки и контрразведки, но одновременно и увеличивают уязвимость собственных сотрудников. Управление информацией становится стратегическим фактором, тесно переплетенным с личной и профессиональной жизнью. Управление цифровым «нарративом» — то есть тем, какая информация о человеке доступна и как она используется — способно обеспечить безопасность и свободу действий, но в то же время порождает задачи, связанные с противодействием попыткам извлечь и использовать эти данные против самой безопасности. Здесь стоит подчеркнуть, что проблема выходит далеко за рамки отдельных ведомственных инициатив и операций.
Приватный сектор создает многомиллиардные экосистемы сбора, обработки и продажи данных, в которых обычные потребители, сотрудники государственных организаций, подрядчики и их окружение оказываются втянутыми в сложные и зачастую непрозрачные сети цифрового наблюдения. Технологии мобильных приложений, «умных» носимых устройств, подключенных автомобилей и бытовой техники формируют широкомасштабную инфраструктуру, которая по умолчанию обеспечивает поток данных, зачастую без достаточного контроля или ограничения. Правительственные меры, направленные на снижение уязвимостей — будь то внутренние инструкции по ограничению функций геолокации или ограничения использования конкретных платформ — значительно ограничены в масштабе и не меняют фундаментального положения вещей. Технические и оперативные ограничения воздействуют на отдельных сотрудников и агентства, но не могут ограничить действия самой индустрии и не создают базовых стандартов защиты для всего цифрового пространства. В результате, сотрудники — будь то дипломаты, агенты разведки или военнослужащие — вынуждены самостоятельно справляться с барьером многообразных угроз и сложных технологий, что создает огромную нагрузку и затраты времени и ресурсов.
Кроме того, конкуренция с высокотехнологичными системами противника требует постоянного совершенствования собственных мер безопасности. Возникает логичный вопрос: почему правовая и законодательная база в США до сих пор недостаточно развита в части всеобъемлющих и строгих стандартов защиты данных и цифровой приватности? Этому способствует разрыв в компетенциях и приоритетах между различными комитетами Конгресса, которые либо сосредоточены на национальной безопасности, либо занимаются вопросами защиты потребителей и цифрового рынка, а также отсутствие координации с профильными ведомствами и экспертизой в сфере кибербезопасности. Важный момент состоит в том, что новые законы и правила не устранят всех проблем, связанных с наблюдением и атакой со стороны иностранных государств или преступных групп на зарубежных территориях. Так, китайские сети видеонаблюдения или попытки проникновения злоумышленников через уязвимости в коммуникационных протоколах вряд ли будут напрямую отрегулированы американским законом. Тем не менее, введение комплексных норм в области цифровой гигиены данных, жестких стандартов безопасности для операторов рекламы, платформ искусственного интеллекта и производителей «умных» устройств позволит существенно снизить риски утечек и уязвимостей.
Регулирование таких процессов, как алгоритмические аукционы в области рекламы, где огромное количество данные собирается и передается в реальном времени, может ограничить ей возможности для использования недоброжелателями. Кроме того, стандарты кибербезопасности при разработке и внедрении устройств и сервисов способны снизить риски взлома, эксплуатацию уязвимостей в протоколах связи и цепочках поставок. В конечном счете, юридические и отраслевые меры позволят повысить барьеры как для злоумышленников, так и снизить долю данных, доступных для несанкционированного использования. Это не только упростит работу служб и агентств национальной безопасности, но и усилит защиту граждан, находящихся как на территории США, так и за рубежом. Понимание, что создание и распространение цифровых угроз во многом вызвано деятельностью самих потребителей и индустрии, открывает новые возможности для комплексных подходов к решению проблемы.
Настала пора для системного сочетания технических инноваций, нормативных актов и повышенного внимания к кибербезопасности, что позволит сдерживать развитие угроз на глобальном уровне. Сегодня необходимость гармонизации интересов национальной безопасности и защиты приватности выходит на первый план. Законодатели и представители отрасли должны объединить усилия, чтобы сформировать нормативную базу, которая будет отвечать вызовам времени, отражая специфику повсеместного технического наблюдения. Только так можно создать эффективную защиту, способную обеспечить безопасность как государственных служащих и профессионалов, так и простых граждан, чей цифровой след не должен становиться уязвимостью. Таким образом, расширение мер по защите данных и установление всестороннего контроля над цифровыми технологиями является краеугольным камнем обеспечения безопасности и суверенитета в новую эпоху, когда данные сами по себе и их использование имеют решающее стратегическое значение.
Устранение законодательных пробелов и повышение стандартов цифровой защиты — единственный путь к минимизации угроз, нависающих над современным обществом.
