В последние годы американская административная система переживает масштабные реформы. Одним из самых обсуждаемых и одновременно спорных проектов стал Департамент эффективности правительства, известный по аббревиатуре DOGE. Созданный при поддержке Дональда Трампа и под непосредственным руководством Илона Маска, этот орган был призван преобразовать госаппарат и значительно сократить расходы федерального бюджета. Однако по прошествии нескольких лет работы эксперты и общественность все больше склоняются к выводу, что DOGE оказался неудачным экспериментом с огромными издержками для государства и общества.Над созданием DOGE долго работали сторонники ужесточения контроля и оптимизации работы государственных учреждений.
Концепция предполагала выявление и устранение мошенничества, бюрократических проволочек, а также существенное сокращение затрат за счет массовых увольнений и реструктуризации. Первоначально Трамп и Маск обещали, что проект сможет сэкономить до триллиона долларов для федерального бюджета, что вызвало немалый резонанс на политической арене. Однако уже вскоре после запуска начали появляться тревожные признаки: заявленные сбережения далеко не соответствовали действительности, а качество государственных услуг ощутимо ухудшилось.Согласно докладам ведущих аналитиков и профильных исследовательских центров, в том числе представителей Brookings Institute, около 40% заявленных экономий оказались «лжесбережениями» или просто ошибками в расчетах. Критики указывали на чрезмерные массовые увольнения, спешные переподборы и наборы персонала, что привело к потере критически важного опыта и квалификации сотрудниками.
Процесс сокращения персонала проходил по упрощенной схеме, где после массовых увольнений последовали попытки сохранить штат через выходные пособия и отложенные отставки, что породило естественный дефицит профессиональных кадров на ключевых должностях.Серьезные проблемы возникли в сервисных структурах, например, в Управлении социального обеспечения, где клиенты стали сталкиваться с серьезными задержками и ухудшением качества обслуживания. Это стало одним из ярких примеров негативных последствий деятельности DOGE, а многие федеральные агентства стали сигнализировать о снижении работоспособности и недопустимых сбоях в работе. Общественные организации и некоммерческие структуры, такие как Citizens for Ethics, подсчитали, что бюджеты, потерянные из-за закрытия некоторых подразделений DOGE, могут привести к сокращению экономической активности на десятки миллиардов долларов на территории США.Еще одним тревожным аспектом стала угроза безопасности и правовой обоснованности деятельности DOGE.
Как отмечает ряд экспертов, включая Элейн Камарк из Brookings Institute, DOGE пыталось развить теорию «unitary executive», которая предполагает расширение полномочий президента за счет снижения контроля со стороны Конгресса. На практике это выражалось в попытках закрытия и деградации независимых учреждений, таких как Национальный научный фонд, путем увольнения ключевых работников без согласования с законодательной властью. Такое поведение вызывало многочисленные судебные разбирательства и проверки, что еще более усложнило функционирование системы и подорвало доверие к агентству.После ухода Илона Маска и его команды с руководящих постов в DOGE ситуация стала еще более неопределенной. Агентство утратило своего идейного лидера и высококвалифицированных IT-специалистов, что сказалось на скорости и эффективности проводимых реформ.
Многочисленные внутренние увольнения и перераспределение полномочий между отдельными департаментами привели к утрате единой стратегии и конфликтам между политическими и административными структурами. В СМИ не раз подчеркивалось, что DOGE постепенно превращается из централизованного реформаторского проекта в разрозненный набор инициатив с невнятными целями и результатами.Финансовая поддержка DOGE в конгрессе остается предметом ожесточенных споров. Республиканцы выступают за закрепление «процесса DOGE» в законодательстве, называя его единственным способом искоренить бюрократию и снизить расходы. Противники, в том числе демократы, настаивают на том, что текущее направление ведет лишь к уменьшению качества государственных услуг, увеличению социального напряжения и нанесению ущерба гражданам.
Некоторые экономисты и студенты финансовых специальностей указывают на то, что цена реформ будет измеряться не только в деньгах, но и в утрате публичного доверия и социальной стабильности.Важной темой обсуждений стала и прозрачность деятельности агентства. Жестокие сокращения кадров и недостаток обучения новых сотрудников вызывали вопросы о том, насколько хорошо они подготовлены и имеют ли надлежащий уровень допуска к конфиденциальной информации. Несколько судебных процессов стали поводом для проведения проверок доступа к государственным данным, что дополнительно подорвало легитимность агентства. Наблюдатели считают, что без пересмотра подхода к управлению и реформам подобные проблемы будут преследовать DOGE и в дальнейшем.
Несмотря на все проблемы, администрация Трампа продолжает настаивать на необходимости оптимизации и сокращения госаппарата, заявляя о стремлении исключить «распыление и злоупотребления бюджетными средствами». Однако отсутствие конкретных мер по исправлению ошибок и недостатков DOGE создает ощущение, что проект находится на грани краха. Эксперты сходятся во мнении, что без комплексного пересмотра целей, методов и кадровой политики DOGE рискует завершиться досрочно, а пострадавшие федеральные службы и граждане еще долго будут ощущать тяготы связанных с этим реформ.Кроме того, многие аналитики отмечают важность долгосрочной перспективы. Если к 2029 году не удастся продемонстрировать значительное снижение расходов либо хоть какой-то положительный эффект для федерального бюджета и общества, агентство может быть полностью свернуто.
