В последний раз имя Гэри Генслера, председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), оказалось в центре внимания в ходе бурного слушания в Конгрессе США. Это событие, состоявшееся 24 сентября 2024 года, привлекло внимание как сторонников, так и противников регулирующих мер в области криптовалют. На слушании Генслер столкнулся с жесткой критикой со стороны законодателей обеих партий, которые выразили недовольство не только его подходом к регулированию криптоиндустрии, но и тем, как SEC справился с делом крипто-стартапа DEBT Box. Сессия была организована Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей, и практически сразу же переросла в напряженный обмен мнениями. Одним из самых ярых критиков Генслера стал республиканец Том Эммер, который откровенно поставил вопрос о неудачах SEC в деле DEBT Box.
Судья федерального суда в Юте критиковал действия SEC, отметив, что агентство действовало в плохой вере и впоследствии было вынуждено заплатить штрафы, включая компенсацию за юридические расходы. "Неужели вам не стыдно, что мы обсуждаем это сегодня?" — задал вопрос Эммер. Ответ Генслера был откровенным: "Вопросы в этом деле действительно были плохо обработаны". Этот обмен репликами стал символом более широкой дискуссии о том, как SEC регулирует криптовалюты и насколько они ясны для участников рынка. Конгрессмены были разделены во мнениях — некоторые утверждали, что SEC следует более четким правилам для криптоиндустрии, в то время как другие настаивали на том, что агентство выполняет свою задачу по защите инвесторов.
Среди сторонников более строгих мер была и Максин Уотерс, высокопрофильная демократка, которая заявила, что SEC делает все возможное для защиты потребителей и обеспечения безопасности финансовых рынков. Тем не менее, этот инцидент пришел в момент, когда галопирующая вендетта вокруг крипто и его регулирования занимает центральное место в преддверии выборов 2024 года. Сектор криптовалют продолжает набирать популярность, при этом крипто-фирмы уже потратили более 119 миллионов долларов на предвыборные кампании, большинство из которых было вложено в суперполитические действия, такие как Fairshake PAC. На слушании обсуждались и комментарии вице-президента Камалы Харрис, которая подчеркивала важность инновационных технологий, таких как криптовалюты. "Я бы поощряла высокие технологии, такие как ИИ и цифровые активы, защищая при этом потребителей и инвесторов", — заявила она.
Эммер воспользовался этой возможностью, чтобы снова атаковать Генслера, задав вопрос о том, не считает ли Гэри, что слова Харрис могут означать критику его работы. Генслер, несмотря на критику, не стал уклоняться от обсуждения своих обязанностей. Он заявил, что законы уже существуют и что их изменение — это прерогатива Конгресса. Он также подчеркнул, что SEC действует в рамках существующего законодательства, хотя законодатели поднимали вопросы о необходимости более четких и последовательных правил. В ходе слушания слово взял и демократ Ричи Торрес, который в своем выступлении поднял важный вопрос о том, как SEC определяет ценные бумаги.
Он использовал пример билета на игру Нью-Йорк Янкис, и поинтересовался у Генслера, является ли продажа такого билета сделкой с ценными бумагами. Торрес акцентировал внимание на том, что, покупая билет, человек получает доступ к игре, в то время как при покупке NFT он может получить доступ к анимационному сериалу. Генслер отметил, что важен не только сам объект, но и то, как он предлагается и продается, а также ожидания людей относительно прибыли. Он сослался на стандарт "Howey Test", юридический тест, основанный на решении Верховного суда США от 1946 года, который помогает определить, qualifies ли актив как инвестиционный контракт и, следовательно, ценную бумагу. Однако, несмотря на разъяснения Генслера, некоторые законодатели отметили, что такие правила слишком размыты и могут трактоваться слишком широко.
"Ожидание или обещание того, что объект может повыситься в цене, могут быть отнесены практически к любому коллекционному товару", — произнес Торрес, подтверждая свои доводы. Слушания в Конгрессе поспособствовали возобновлению дебатов по поводу регулирования криптоиндустрии, и задавались вопросы о том, как именно должна выглядеть политика SEC в будущем. В условиях, когда криптоактивы становятся все более популярными среди инвесторов, необходимость ясных и последовательных правил стала более чем очевидной. Генслер столкнулся с последствиями своей работы в условиях растущей критики как со стороны республиканцев, так и демократов. В заключение, ситуация вокруг Гэри Генслера и регуляции криптовалют в США остаётся непростой.
Слушание, прошедшее в Конгрессе, обнажило глубокие разногласия и необходимость в реформах, направленных на упрощение и улучшение регулирования криптоиндустрии. Если Конгресс не сделает шаги к исправлению ситуации, искры полемики вокруг регулирования криптовалют еще долго будут вспыхивать в политических кругах. Законодатели понимают: ставки высоки, и будущее криптоинвестирования во многом зависит от того, как быстро удастся выработать четкие правила игры.
