В середине 2025 года в отношениях между Китаем и Европейским Союзом вновь возник серьезный конфликт, связанный с торговлей медицинскими устройствами. В ответ на решение ЕС ограничить участие китайских компаний в государственных тендерах на сумму свыше пяти миллионов евро Китай ввёл аналогичные ограничения для европейских производителей. Это событие служит ярким примером растущей торговой напряжённости между двумя крупнейшими экономиками мира и отражает глубокие противоречия в вопросах рыночного доступа и политических интересов. Европейский Союз в начале 2025 года объявил о запрете для китайских компаний участвовать в государственных закупках медицинских устройств свыше определённого порога. Это решение было принято после расследования, выявившего, что Китай не обеспечивает равноправный доступ европейским компаниям к своему внутреннему рынку, в частности из-за контроля и протекционистских мер, изложенных в национальной экономической стратегии «Сделано в Китае 2025».
Согласно официальным заявлениям Еврокомиссии, китайская политика фактически ограничивает импорт медицинских технологий, отдавая предпочтение отечественным производителям, что нарушает принципы честной конкуренции и свободы рынка. Ответом Китая стала немедленная реакция — с 6 июля 2025 года китайское правительство ввело запрет на участие европейских компаний в государственных закупках медицинских устройств стоимостью свыше 45 миллионов юаней (примерно 6,3 миллиона долларов). Эта мера носит четко ответный и взаимный характер, что подчёркивается экспертами как классический пример политики «око за око». Министерство торговли Китая выразило сожаление по поводу ограничительных мер ЕС, назвав их проявлением протекционизма и создания новых торговых барьеров. В своей официальной позиции китайские власти подчеркнули, что принимают ответные меры, чтобы защитить права и интересы национальных предприятий, а также сохранить условия честной конкуренции на рынке.
Аналитики и специалисты в сфере медицинских технологий отмечают, что конфликт между Китаем и ЕС в данной отрасли имеет глубокие экономические и политические корни. По словам доктора Эндрю Томпсона, директора по исследованиям и анализу рынка медицинских устройств компании GlobalData, действия Китая являются прямым вызовом выводам Европейского Союза, отвергая обвинения в протекционизме и ограничениях. Глобальная динамика торговли медицинскими устройствами между двумя регионами после начала пандемии COVID-19 заметно изменилась. Снижение спроса Китая на европейские импортные товары сопровождается стабилизацией или незначительным ростом экспорта Китая в Европу, что подчеркивает усиление позиций китайских брендов на внутреннем рынке. Такие тенденции усиливают опасения европейских производителей о сохранении и расширении своего присутствия в Китае.
Представители Европейской ассоциации производителей медицинских технологий (MedTech Europe) выразили сожаление в связи с новыми ограничениями, отметив, что подобные меры только усугубляют торговые разногласия и препятствуют своевременному доступу пациентов к современным медицинским технологиям. Введение взаимных ограничений само по себе не является неожиданностью на фоне глобального тренда ужесточения торговых барьеров и роста конкуренции в стратегически важных секторах, к которым относятся медицинские технологии. Однако такие конфликты имеют далеко идущие последствия как для производителей, так и для конечных пользователей медицинского оборудования. Для европейских компаний закрытие китайского рынка означает потерю доступа к одному из крупнейших и перспективных направлений медицины и здравоохранения. Китай, со своей стороны, рискует ослабить обмен инновациями и доступ к передовым технологиям, которые поступают из Европы.
Более того, ситуация создаёт угрозу росту политической напряжённости между Китаем и Европейским Союзом, что способно повлиять и на другие сферы сотрудничества, включая инвестиции, научно-техническое взаимодействие и стандартизацию. В долгосрочной перспективе для обеих сторон крайне важно найти компромиссные решения, позволяющие обеспечить взаимовыгодный доступ на рынки и честную конкуренцию без излишних административных и торговых барьеров. Ведущие эксперты советуют искать пути для диалога и переговоров, опираясь на международные торговые правила и соглашения. Одним из возможных решений может стать постепенное снятие ограничений при условии прозрачности и контроля за соблюдением равноправного доступа, что повысит доверие между сторонами и укрепит сотрудничество в секторе медицинских технологий. Важно также учитывать, что здравоохранение является критически важной и чувствительной областью, где ограничения и торговые барьеры негативно отражаются на пациентах, качество и своевременность медицинских услуг снижается.
Поэтому сохранение открытости рынка и поддержка инноваций – ключевые факторы не только для экономического развития, но и для повышения уровня жизни и здоровья населения. На фоне текущей ситуации международное сообщество и организации, занимающиеся регулированием торговли и стандартами медицинского оборудования, имеют важную роль в поддержке справедливых и прозрачных правил игры. Они могут способствовать разрешению конфликтов и созданию благоприятного климата для сотрудничества между странами в этой сфере. Торговые ограничения между Китаем и Европейским Союзом вокруг медицинских устройств отражают не только экономические интересы, но и растущую конкуренцию в условиях постпандемического мира. Переход к более защищённой политике в сфере государственной закупки является проявлением стремления стран защищать свои внутренние рынки и национальных производителей.
При этом цена такого подхода заключается в повышении рисков торговых войн и замедлении технологического прогресса. Очевидно, что в дальнейшем развитие событий будет зависеть от того, насколько Китай и ЕС смогут найти баланс между национальными интересами и глобальной интеграцией, сохраняя при этом приоритеты в области здравоохранения. Диалог и поиск взаимопонимания должны стать приоритетом для преодоления нынешних барьеров и создания условий для устойчивого сотрудничества и развития медицинских технологий на благо всего человечества.
