В последние годы мировая торговля стала одной из ключевых сфер влияния на экономическое развитие и политическую стабильность. Соединённые Штаты традиционно занимают одно из ведущих мест в мировой экономике, и от их экспортной политики зависят не только американские компании, но и целые отрасли в различных странах. Однако, как сообщают источники, внутренние проблемы в американском правительстве привели к параличу в работе агентства, отвечающего за одобрение экспортных лицензий, что создает серьезные задержки в утверждении заявок и ставит под угрозу крупные международные сделки, в том числе поставки высокотехнологичной продукции в Китай и другие страны.Сердцем проблемы является бюро промышленности и безопасности (Bureau of Industry and Security, BIS), часть Министерства торговли США, которое отвечает за регулирование и контроль экспорта технологий и товаров. В нормальных условиях оно обеспечивает баланс между содействием зарубежной торговле американских компаний и защитой национальной безопасности, предотвращая попадание чувствительных технологий в руки нежелательных получателей.
Однако в последние месяцы специалисты отмечают, что из-за административных и кадровых потрясений работа бюро замедлилась до беспрецедентного уровня.Основные трудности связаны с изменениями в руководстве и внутренними конфликтами. После назначения нового заместителя министра, Джеффри Кесслера, в марте 2025 года, сотрудники BIS столкнулись с усиленным руководящим контролем и недостатком коммуникации. В результате многие опытные специалисты покинули агентство, а оставшиеся сотрудники испытывают чрезмерное давление и сдержанность в обмене информацией с бизнес-сообществом. Все это повлияло на скорость обработки заявок и разработку новых правил, которые должны были отвечать современным вызовам и стратегическим приоритетам администрации президента Дональда Трампа.
Одним из наиболее резонансных примеров стала ситуация с компанией Nvidia, ведущим производителем искусственного интеллекта и специализированных микропроцессоров. В июле 2025 года представители Nvidia сообщили о готовности начать поставки новых чипов для китайских клиентов после получения необходимых экспортных лицензий. Официальные лица Министерства торговли тогда подтвердили намерения разрешить эти сделки. Тем не менее, по состоянию на конец июля лицензии так и не были выданы, несмотря на предварительные обещания. В результате миллиарды долларов заказов на ИИ-чипы остаются в подвешенном состоянии, негативно сказываясь на репутации компании и инвестиционном климате.
Задержки в обработке экспортных лицензий отражают более широкую проблему нестабильности и внутреннего кризиса в американском управлении торговыми процессами. По словам одного из официальных источников, очередь заявок достигла максимальной длины за последние три десятилетия. Помимо Nvidia, многие другие технологические и производственные компании сталкиваются с аналогичными трудностями, что снижает конкурентоспособность США на международной арене и создает сложности в выполнении глобальных контрактов.Тем не менее, Министерство торговли защищает свою позицию, подчеркивая необходимость строгого контроля в вопросах национальной безопасности. Представители ведомства заявляют, что в условиях современных геополитических вызовов и технологической конкуренции нельзя допустить автоматического и формального «одобрения» всех заявок без тщательной проверки.
По их словам, бюро промышленности и безопасности действует в духе политики президента Трампа, усиливая контроль и внедряя более жесткие правила для предотвращения утечки критических технологий.Такой подход, хотя и оправдан с точки зрения стратегических интересов, вызывает критику как внутри государства, так и среди представителей бизнеса. Эксперты в области внешнеторговой политики отмечают, что длительные и непредсказуемые задержки создают неопределенность для компаний, затрудняют планирование производства и поставок, а также способствуют потере деловых партнеров и инвесторов. Меган Харрис, бывший сотрудник Национального совета безопасности, указывает, что лицензирование экспорта является ключевым инструментом, с помощью которого США конкурируют на глобальных рынках. Нестабильность в этой сфере ослабляет позиции страны и способствует перераспределению рыночных долей в пользу конкурентов.
Еще одним аспектом проблемы является влияние внутреннего конфликта и кадрового истощения на эффективность работы бюро. Высококвалифицированные специалисты, обладающие экспертизой в сложнейших технологических и правовых вопросах, покидают службу из-за неудовлетворенности условиями труда и неопределенности перспектив. Одновременно новые сотрудники не успевают нарастить необходимый уровень компетенции в условиях повышенной нагрузки и изменений руководства.Эта ситуация в корне противоречит задачам Министерства торговли и администрации президента, направленным на стимулирование отечественного производства и расширение экспортного потенциала. Поэтому, по мнению аналитиков, необходимы срочные реформы и структурные изменения, позволяющие стабилизировать работу бюро, улучшить коммуникацию с бизнесом и обеспечить прозрачность процесса лицензирования.
С точки зрения мировой экономики, проблемы в американском управлении экспортом оказывают влияние не только на отдельных игроков, но и на глобальные цепочки поставок высокотехнологичной продукции. Компании из других стран сталкиваются с задержками и неопределенностью при заключении сделок с американскими партнерами, что влияет на конкурентоспособность и сроки реализации проектов. В условиях растущей конкуренции на рынке технологий и усиления международного давления вопрос эффективности работы экспортного контроля становится стратегически важным.В конечном итоге, решение проблемы лежит в балансе между необходимостью защищать национальные интересы и поддерживать благоприятный бизнес-климат. Правительство США должно найти способ обеспечить безопасность при сохранении динамичности и предсказуемости торговых процессов.
Это потребует не только изменения внутренней политики, но и глубокого диалога с промышленностью, экспертным сообществом и партнерами по всему миру.Таким образом, нынешний кризис в работе американского бюро промышленности и безопасности носит системный характер и требует комплексного подхода к реформированию. Только преодолев нынешние трудности и восстановив произвольную и эффективную работу лицензионного органа, Соединённые Штаты смогут сохранить свои позиции в качестве ведущей мировой торговой державы и обеспечить устойчивое развитие национальной экономики в условиях новых вызовов и возможностей.
