В последние годы отношения между Дональдом Трампом, 45-м президентом США, и председателем Федеральной резервной системы (ФРС) Джеромом Пауэллом стали предметом пристального внимания не только в США, но и во всем мире. На фоне непрекращающейся напряженности вокруг экономической политики и вмешательства государства в работу центрального банка Трамп откровенно критиковал Пауэлла, доходя даже до оскорблений. Одним из наиболее громких эпизодов стала ситуация, когда Трамп назвал главу ФРС «глупцом» (в оригинале «numbskull»), что вызвало широкий резонанс и обсуждения в экономических кругах и СМИ. Что же послужило причиной таких резких высказываний и к чему может привести конфликт между политикой Белого дома и независимостью Федеральной резервной системы? Чтобы разобраться, необходимо понять контекст и детали разногласий, а также финансовые и политические последствия этих событий. Джером Пауэлл занимает пост председателя ФРС с 2018 года.
Его назначение было поддержано Трампом, однако уже вскоре после того, как Пауэлл начал формировать свою политику, президент США стал выражать недовольство курсом центрального банка, особенно в части решения по процентным ставкам. Федеральная резервная система устанавливает ключевую процентную ставку, которая напрямую влияет на стоимость кредитов для бизнеса и населения, а также на общую экономическую активность. В период активности экономики и роста инфляции ФРС обычно повышает ставки, чтобы сдержать избыточное удорожание товаров и услуг. Однако когда экономика начинает замедляться, снижаются темпы создания рабочих мест, ФРС может понизить ставку, чтобы стимулировать развитие и потребительский спрос. В 2019 году, на фоне ухудшения ситуации в мировой экономике и признаков замедления роста в США, Дональд Трамп настаивал, чтобы ФРС снизила процентные ставки.
Он открыто критиковал Джерома Пауэлла за то, что тот проявляет чрезмерную осторожность и не спешит с понижением ставок, несмотря на давление президента и снижение темпов роста экономики. Его заявления были необычными для американской политической традиции, ведь Федеральная резервная система обычно действует независимо и избегает прямого политического давления. В июне 2019 года Трамп публично назвал Пауэлла «глупцом», обвинив его в том, что из-за ставки процентных платежей по государственному долгу США приходится платить больше денег. Такое резкое высказывание вызвало бурную реакцию как в политических кругах, так и на финансовых рынках. Эксперты отметили, что подобные заявления могут подрывать доверие к независимости ФРС и способствовать финансовой нестабильности.
Сам Джером Пауэлл сохранял сдержанность и подчеркивал необходимость проводить политику, основанную на экономических показателях, а не на политическом давлении. Подобная позиция ФРС была закреплена официальными заявлениями, в которых говорилось о независимости института и стремлении поддерживать долгосрочную стабильность. Помимо этого, Федеральная резервная система руководствуется требованиями закона 1913 года, согласно которому руководителей ФРС можно уволить лишь по причине, а не из-за разногласий в политике. Таким образом, просто желание президента уволить председателя ФРС без объективных оснований является юридически невозможным. Пауэлл также предупреждал в интервью и на профессиональных площадках, что торговые войны, инициированные Трампом, могут вызвать рост инфляции и ухудшить экономическую ситуацию, увеличив потери рабочих мест.
Он указывал, что тарифы вызывают повышение издержек для американских компаний и конечных потребителей. На этом фоне Трамп, продолжая настаивать на снижении ставок, обвинял Пауэлла в замедлении экономики. В то же время, ФРС воздерживалась от понижения ставки, ссылаясь на неопределенность и необходимость оценивать ситуацию более взвешенно. Политика Трампа по введению широких тарифов и эскалации торговых войн в мире оказала заметное влияние на экономику. С одной стороны, она стимулировала некоторые отрасли, претендующие на защиту от импортной конкуренции, но с другой – привести к росту издержек и нестабильности на рынках.
При этом высокая инфляция оставалась одной из серьезных проблем. Интересно отметить, что несмотря на резкую критику и угрозы сменить Пауэлла, Трамп не реализовывал планы по его увольнению. Эксперты объясняют это тем, что нарушение независимости ФРС могло вызвать еще больший негативный эффект, волнения на рынках и обвинения в политизации центрального банка. Американская финансовая система долгое время опиралась на установление доверия к ФРС как к институту, независимому от краткосрочной политической конъюнктуры. Кроме того, председатель ФРС получает назначение с одобрения Сената, и его срок полномочий рассчитан на несколько лет, что обеспечивает устойчивость и возможность принимать долгосрочные решения.
При этом, даже после ухода Трампа с поста президента, тема влияния политиков на действия ФРС не утратила актуальности. Обсуждения относительно того, как сохранить баланс между политическим воздействием и независимостью центрального банка, продолжаются и в настоящее время. Резюмируя, конфликт между Дональдом Трампом и Джеромом Пауэллом наглядно демонстрирует сложность отношений между политикой и экономикой в США. Жесткая критика со стороны главы государства в адрес главы центрального банка – явление редкое и вызывает серьезные дебаты о том, насколько политическое влияние допустимо в вопросах монетарной политики. Последствия подобных конфликтов могут быть значительными – от снижения доверия инвесторов до увеличения нестабильности на финансовых рынках и в экономике в целом.
