В последние годы развитие автономных транспортных средств стало одним из ключевых направлений в автомобильной индустрии, представляя революционные изменения в способе передвижения и безопасности на дорогах. Особое внимание уделялось регулированию и совершенствованию нормативной базы, направленной на учёт и анализ столкновений с участием автомобилей, оснащённых системами автоматического управления. Одним из ярких событий в этой области стало обновление правил отчётности о ДТП, первоначально введённых при администрации Байдена, а затем изменённых под руководством транспортного департамента президента Трампа. Эти изменения, несомненно, оказали существенное влияние на компанию Tesla, лидера на рынке электромобилей с функциями частичной автономности. Появление правил отчётности о ДТП, связанных с автономными системами, стало серьёзным шагом к повышению прозрачности и безопасности на дорогах.
В 2021 году Национальное управление безопасности дорожного движения США (NHTSA) выпустило Standing General Order (SGO) — постоянный общий приказ, обязывающий производителей автомобилей и технологий предоставлять подробные сведения о любых инцидентах, связанных с использованием систем автономного или полуавтономного управления, как минимум с уровнем 2. В соответствии с этим приказом, при ДТП с участием таких систем необходимо было предоставить полный отчёт в течение пяти дней, если происшествие сопровождалось серьёзными последствиями, такими как авария с травмами пешеходов или других уязвимых участников дорожного движения, развертывание подушки безопасности или необходимость эвакуации транспортного средства. Основным поводом к обновлению этих правил стала значительная доля сообщений о ДТП, приходящихся на автомобили Tesla. Системы Autopilot и Full Self-Driving (FSD) компании относятся к уровню 2, что подразумевает частичную автоматизацию, но при этом требует постоянного внимания водителя. С момента введения SGO Tesla сообщила о более чем 1500 инцидентах с участием своих автомобилей, из которых было 45 случаев с летальным исходом, 40 из них напрямую связаны с Tesla.
Этот статистический дисбаланс вызывал критику со стороны представителей Tesla, CEO компании Илон Маск неоднократно выражал недовольство ситуацией, считая требования отчётности чрезмерно обременительными. Администрация Трампа решила сохранить сам принцип отчётности, однако внесла изменения в условия, которые позволили значительно упростить процесс передачи информации, особенно для автомобилей с системами уровня 2. Согласно новой рамочной политике Automated Vehicle Framework, которая была анонсирована Министерством транспорта США, обязательной считается подача отчёта только в случаях, когда система автоматического вождения достигла уровня 3 и выше, а также если инцидент сопровождался развертыванием подушек безопасности или травмами. Таким образом, аварии, связанные с автомобилями, оснащёнными системой уровня 2 — к которым относится практически вся линейка Tesla — стали освобождены от необходимости сообщать о инцидентах, если в них не участвуют уязвимые участники дорожного движения и не произошла эвакуация с помощью эвакуатора, а также не было пострадавших, требующих госпитализации. Такие изменения существенно снизили количество отчётов, поступающих в федеральные органы, что, безусловно, является преимуществом для Tesla, учитывая количество её автомобилей на дорогах и частоту срабатывания систем помощи водителю.
Критики этого решения, включая представителей организаций по безопасности дорожного движения, выразили серьёзную озабоченность. Они подчёркивают, что снижение контроля и ослабление требований к отчётности может привести к недостаточной прозрачности информации и сокрытию данных о происшествиях, что, в свою очередь, негативно скажется на безопасности и доверии потребителей к системам автономного управления. По их мнению, именно полная и своевременная отчётность даёт возможность объективно оценивать риски и эффективность технологий, способствуя улучшению разработки и регуляторного надзора. В этот же период была расширена программа Automated Vehicle Exemption Program (AVEP), изначально применявшаяся только к импортируемым транспортным средствам. Теперь в ней участвуют и автомобили, произведённые в США.
Эксперты предполагают, что расширение этой программы связано преимущественно с внедрением низкоскоростных автономных шаттлов — например, французской компании Navya — которые используются в разнообразных пилотных проектах по всему миру. Изменения в законодательстве и регуляциях, направленных на упрощение процессов для производителей автономных систем, демонстрируют стремление администрации Трампа стимулировать развитие инновационных технологий, уменьшить бюрократические барьеры и создать более гибкую среду для внедрения передовых автомобильных решений. Тем не менее, баланс между инновациями и обеспечением безопасности остаётся тонкой гранью, требующей постоянного внимания и корректировок. Общественность и потребители, в свою очередь, теперь менее информированы о реальной статистике инцидентов, что может затруднить принятие осознанных решений при выборе автомобиля с автономными функциями. Для Tesla же обновление правил становится заметным облегчением, позволяющим сократить негативные информационные волны вокруг вопросов безопасности её систем помощи водителю и автопилота.
Илон Маск, известный своим влиянием в политических кругах, оказывал поддержку Дональду Трампу в ходе президентской кампании, что по мнению многих, могло сыграть роль в решении изменить правила отчётности. Помимо этого, Маск возглавляет департамент, который занимается реформированием государственных структур с целью оптимизации затрат и сокращения бюрократических процедур, что напрямую отражается на политике регуляторов в области технологий автономного вождения. В итоге, данные изменения в правовом поле стали значительным сигналом для индустрии автономных транспортных средств и рынка электромобилей. Их влияние выходит за рамки одного производителя, задавая новую тенденцию в контроле и отчётности по ДТП с участием автономных систем. Важно, чтобы регуляторы продолжали работать над обеспечением прозрачности, безопасности и ответственности на дорогах, учитывая быстрое развитие технологий и растущие риски, с которыми сталкиваются все участники движения.
В ближайшие годы общественное мнение, законодательство и технический прогресс будут тесно взаимодействовать в формировании среды, в которой автономные транспортные средства станут привычной частью повседневной жизни. При этом необходимо сохранить высокий уровень безопасности и доступность достоверной информации для всех заинтересованных сторон — от производителей и законодателей до конечных пользователей и общественных организаций. Таким образом, обновление правил отчётности о ДТП с участием автономных систем, проведённое при администрации Трампа, явилось важным этапом в эволюции регулирования автономного транспорта в США. Оно принесло как возможности для развития инноваций и снижения регуляторных барьеров, так и вызовы, связанные с обеспечением прозрачности и безопасности. Особое влияние эти изменения оказали на компанию Tesla, чьи системы уровня 2 теперь освобождены от ряда обязательств по отчётности, что вызывает неоднозначную реакцию в обществе.
Будущее покажет, насколько успешно удастся объединить технологический прогресс с необходимыми мерами безопасности во благо всех участников дорожного движения.
