В преддверии значительных изменений в сфере общественного вещания в Германии, власти федеральных земель выставили на обсуждение амбициозный план реформы для двух крупнейших государственных медиаорганизаций: ARD и ZDF. Ожидается, что этот реформенный пакет может быть утверждён в летний период 2025 года. Сложные экономические реалии и давление на бюджет вынуждают региональных лидеров внедрять строгое сокращение расходов в области телевидения и радио, что, по их мнению, сделает общественное вещание более эффективным и целесообразным. Согласно последним сообщениям от ответственных членов Комиссии по радиовещанию федеральных земель, планируется сокращение числа радиочастот на 20 и сокращение примерно на половину от существующих десяти телевизионных специализированных каналов. Это касается таких популярных программ, как Arte, 3sat и ZDF neo.
В то же время предполагается, что каждый из медиаорганизаций сам определит, какие из структур будут сокращены. Такой подход вызывает множество вопросов и опасений как среди работников этих медиа, так и в рядах зрителей и слушателей. Основной акцент реформ обрисован в стремлении экономить средства. При этом запланировано, что с января 2025 года обязательный взнос на финансирование общественного вещания останется неизменным – 18,36 евро в месяц. Предыдущие рекомендации Комиссии по выплате взносов предполагали увеличение этой суммы, что могло бы вызвать недовольство среди населения.
Однако после продолжительных переговоров с директорами ARD и ZDF, которые участвовали в обсуждении данных предложений, власти полагают, что правовые последствия такой замены (включая возможность обжалования в Конституционном суде) маловероятны, если они примут решение не увеличивать плату. План реформы также включает в себя обширные изменения в управлении и структуре ARD. Приказ об экономии требует от ARD более активно применить принципы так называемого «федеративного управления», чтобы избежать дублирования структур. Это значит, что каждый из региональных телеканалов будет стремиться к созданию единого подхода в ведении дел, что должно сократить затраты на управление и структуру. В эту же категорию входит усиление контроля над онлайн-предложениями, чтобы избежать их схожести с традиционными СМИ.
Необходимость таких изменений стала неоспоримой из-за растущих расходов на спортивные права, которые ныне выходят за рамки разумного. В частности, обсуждается возможность сокращения бюджета на спортивные мероприятия, которые обычно привлекают широкую аудиторию, однако стоят значительных средств. Это решение может вызвать дополнительные споры и противоречия как среди руководства медиаорганизаций, так и среди их аудитории. Обсуждение предложенного реформенного пакета будет продолжено на предстоящей встрече министров на следующей неделе. Они должны будут детально рассмотреть все предложенные меры и, в конечном счете, одобрить их.
Принятые решения затем будут вынесены на общественное обсуждение, что позволяет каждому гражданину высказать своё мнения по поводу намеченных изменений. Важный этап обсуждения намечен на конференции министров, которая пройдет в Лейпциге 24-25 октября. На этом окончательном этапе должны быть окончательно утверждены все представители 16 земель, что связано с дальнейшим жизненным циклом этих реформ. Вся эта работа вводит в порядок не только структуру общественного вещания, но также затрагивает и финансовые аспекты. Так называемая «индексация» разработанного взноса на финансирование общественного вещания предполагает привязку к инфляционным изменениям, что также может повлиять на будущие суммарные расходы граждан на эти услуги.
Важно провести рефлексию в обществе о том, какие особенности общественного вещания необходимо сохранить, а какие можно оптимизировать. Мнения кураторов культуры, экспертов из различных областей, журналистов и простых граждан могут привести к генерации новых идей, которые сделают реформу более взвешенной и комфортной для всех сторон. Общественное телевидение и радио играют ключевую роль в формировании общественного диалога, предоставляя платформы для разнообразных мнений и культурных выражений. Упрощение и сокращение этих платформ может привести к потере уникальных голосов, которые составляют целостность медийного ландшафта. В то время как некоторые могут воспринять реформы как необходимый шаг к модернизации и экономии, другие относятся к этому с осторожностью, опасаясь, что сокращение может привести к более низкому качеству контента и долгосрочным потерям в культуре и образовании.
