В Сенате США прошло обсуждение важного законопроекта, посвященного структуре криптовалютного рынка, однако значительная часть сенаторов, обычно участвующих в этом процессе, не смогла присутствовать на слушаниях. Это событие вызвало волну вопросов в криптосообществе и экспертных кругах относительно единства законодателей и реального продвижения регулирования цифровых активов в стране. Слушания под названием «Исследование двупартийных законодательных рамок для структуры рынка цифровых активов» могли стать значимым этапом в развитии правовой базы, однако присутствовали всего пятеро из одиннадцати сенаторов цифрового подкомитета Банковского комитета Сената. Председатель подкомитета, сенатор Синтия Ламмис, объяснила столь скромное участие насыщенным календарём различных комитетов в этот же день. Несмотря на это, отсутствующие вызвали споры, поскольку именно закрепление всесторонней поддержки законопроекта и учет мнений обеих партий являются ключевыми для успешного продвижения инициативы.
Среди участвовавших в обсуждении были республиканцы Дейв Маккормик, Билл Хэгерти, Берни Морено, сама Ламмис и демократ Анджела Олсобрукс. Они задавали вопросы экс-главе Комиссии по торговле товарными фьючерсами США Ростину Бенаму, вице-президенту Coinbase по юридическим вопросам Райану ВанГраку, генеральному юристу Multicoin Capital Грегу Ксеталису и исполнительному директору Wharton School университета Пенсильвании Саре Хаммер. В ходе слушаний специалисты делились своими взглядами и рекомендациями, которые могут лечь в основу будущего законопроекта о рыночной структуре. Сенатор Ламмис подчеркнула, что не хочет создавать инициативу, по которой другая сторона квартала будет чувствовать себя обделённой и лишённой возможности внести вклад. Её слова отражают нынешнюю политическую ситуацию, когда темы, связанные с криптовалютами, зачастую приобретают оттенок партийной борьбы и подозрений.
Ламмис отметила, что изменения после прихода нового руководства могли повлиять на восприятие законодательных инициатив, особенно учитывая связи некоторых членов администрации с индустрией цифровых активов. Демократка Олсобрукс, не являющаяся постоянным членом подкомитета, участвовала в слушаниях в роли замены отсутствующего Рубена Гальего. Она является соавтором и сторонником ранее принятого законопроекта GENIUS Act, регулирующего стабильные коины, что говорит о некотором уровне двупартийного сотрудничества в данном вопросе. Между тем республиканец Морено выразил недоумение по поводу того, почему законодательные усилия вокруг криптовалютного регулирования продолжают восприниматься как предмет партийных разногласий. Хотя ни он, ни Ламмис не упоминали президента США Дональда Трампа напрямую, в кулуарах обсуждались потенциальные конфликты интересов из-за семейных связей с криптоиндустрией.
В Сенате уже наблюдались примеры сотрудничества между демократами и республиканцами, что выразилось в одобрении GENIUS Act 17 июня. Вместе с тем некоторые представители Демократической партии продолжают настаивать на внесении особых положений, защищающих от возможных злоупотреблений вследствие связей высших государственных лиц с отраслью цифровых активов. Сенатский законопроект по структуре крипторынка предлагает создание прозрачных и четких правил, что позволит избежать рыночных манипуляций и повысить защиту инвесторов. Его разработка происходит на фоне аналогичных инициатив в Палате представителей, где в ближайшее время может быть рассмотрен законопроект Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act). Наличие различных подходов к регулированию в обеих палатах Конгресса США требует координации и выработки единой стратегии.
Отказ многих сенаторов участвовать в ключевых слушаниях может затруднить достижение компромиссов и замедлить принятие юридических норм, важных для развития цифровой экономики. Эксперты отмечают, что криптовалютный рынок на данный момент находится в моменте неопределённости, когда отсутствует единогласное понимание и поддержка закона, что создает повышенные риски для участников рынка и потенциально снижает инвестиционную привлекательность США в мировой арене. С другой стороны, появление в Сенате голосов, выступающих за всесторонние и сбалансированные законодательные решения, свидетельствует о том, что диалог между сторонами всё же возможен. Подкомитет продолжит работу по аналитике и сбору рекомендаций от отраслевых специалистов, надеясь обеспечить условия для принятия законопроекта, учитывающего интересы различных стейкхолдеров. Будущее регулирование криптовалют в США зависит теперь не только от содержания законопроектов, но и от активного политического участия и готовности сенаторов к конструктивному сотрудничеству.
Игнорирование важных слушаний многими законодателями может сигнализировать о необходимости повышения приоритетности цифровых активов в законодательной повестке. В условиях стремительного развития технологий и растущей роли блокчейна в экономике страны вопросы регулирования криптоактивов требуют объединения усилий для создания прозрачной и эффективной правовой базы, способствующей инновациям и защите прав потребителей. Применение новых законодательных рамок будет иметь долгосрочное влияние не только на внутренний рынок США, но и на глобальные тенденции развития криптовалютной индустрии, поскольку американское регулирование традиционно служит ориентиром для других стран. Важно отметить, что политический контекст и внутренние разногласия способны замедлить прогресс и предоставить конкурентные преимущества иностранным юрисдикциям, уже продвигающим собственные стандарты в цифровой сфере. Таким образом, повышение заинтересованности и вовлеченности сенаторов в дальнейшие обсуждения и принятие законов будет ключевым фактором успешного формирования будущего крипторынка в США.
Сцена готовится к переменам, и от качества и глубокого анализа законодательных инициатив зависит, сможет ли Америка сохранить лидерство в области цифровых финансов и инноваций.
