В Соединенных Штатах Америки начинается новая важная глава в развитии законодательства вокруг криптовалют и цифровых активов. С 14 по 18 июля Палата представителей США объявила «Неделю Криптовалют» — событие, посвященное рассмотрению и голосованию сразу по трем значимым законопроектам, которые могут коренным образом повлиять на будущее цифрового денежного оборота в стране. Это инициативы, которые продвигают республиканцы, включая влиятельных лидеров, таких как спикер Палаты представителей Майк Джонсон, и конгрессмены Френч Хилл и Гленн Томпсон. Все они выступают за формирование четкой, прозрачной и выгодной для индустрии криптовалют правовой базы. Одна из ключевых задач образованной «Недели Криптовалют» – дать зеленый свет трём законопроектам, среди которых: CLARITY Act, Anti-CBDC Surveillance State Act и GENIUS Act.
Каждый из них имеет своё значение и направлен на различные аспекты крипторынка – от регулирования стейблкоинов до запрета на введение государственного цифрового доллара, ЧРС (CBDC). GENIUS Act, получивший одобрение Сената, теперь ожидает рассмотрения Палатой представителей. Этот законопроект нацелен на установление новых правил деятельности стабилкоинов – цифровых валют, привязанных к традиционным активам, в частности доллару США. Он рассматривается как альтернатива более раннему STABLE Act, который предлагал свои подходы к регулированию. GENIUS Act могут ускорить подписание со стороны президента Дональда Трампа, который в последнее время выразил поддержку быстрому утверждению подобных законодательных инициатив.
Важным моментом в этой инициативе является то, что закон может отражать интересы традиционной финансовой индустрии, в отличие от децентрализованных финансовых сервисов (DeFi). Это вызывает критику у части криптосообщества, считающей, что меры будут ограничивать инновации и свободу в блокчейн-пространстве. Другой важный законопроект – CLARITY Act – направлен на уточнение и распределение юрисдикций между ключевыми регуляторами крипторынка: Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Цель документа – внести ясность в определение того, какие цифровые активы подпадают под регулирование SEC, а какие – под CFTC. Кроме того, законопроект предусматривает обязательную регистрацию криптобирж в CFTC и установление требований по защите пользовательских средств, отчетности и ведению четкой документации.
Это важный шаг для повышения прозрачности и безопасности в криптовалютной сфере, который обеспечит лучшее взаимодействие бизнеса с контролирующими органами и защиту интересов инвесторов. Законопроект Anti-CBDC Surveillance State Act призван полностью запретить Федеральной резервной системе США разрабатывать, тестировать и внедрять цифровую валюту центрального банка. Таким образом, эта норма фактически блокирует потенциал создания государственного цифрового доллара, который мог бы давать государству обширные возможности по контролю и надзору за финансовыми операциями граждан. Автор инициативы, Том Эммер, выступает за защиту гражданских свобод и недопущение создания «надзорного» цифрового денежного инструмента, способного нарушать приватность пользователей и приводить к чрезмерной слежке. Несмотря на то, что данный законопроект не кажется столь срочным на фоне других, для республиканцев он имеет важное стратегическое значение и поддерживается как символ защиты свободы от излишнего государственного вмешательства в цифровую экономику.
Весь комплекс рассматриваемых мер является частью глобальной стратегии по формированию устойчивой, привлекательной для инвесторов и предпринимателей правовой базы вокруг криптовалют в США. Акцент делается на стремлении развивать финансовые технологии в стране, не допуская при этом избыточного регулирования или административных барьеров. Одновременно с этим законопроекты пытаются найти баланс между инновациями и защитой экономики от рисков мошенничества, волатильности и финансовой нестабильности. Неделя Криптовалют в Конгрессе – значимое событие и для участников рынка, и для конечных пользователей цифровых активов. С одной стороны, успешное принятие законопроектов может обеспечить более предсказуемую и комфортную среду для развития криптобизнеса, привлечь международные инвестиции и повысить доверие к криптовалютам в широких кругах населения.
С другой стороны, законодательные инициативы станут предметом напряженных дискуссий, поскольку некоторые изменения могут коснуться прав на децентрализацию и свободу финансового самоуправления. Можно с уверенностью сказать, что продвижение этих законов отражает интересы текущей политической обстановки и амбиций администрации Трампа по созданию США в качестве главного центра криптовалютных инноваций в мире. Задача на ближайшее будущее – наблюдать за ходом голосований, возможными поправками от Палаты представителей и реакцией криптосообщества, что позволит оценить, каким именно станет новый облик цифровой экономики Америки. Учитывая стремительный рост интереса к блокчейн-технологиям, стейблкоинам и децентрализованным финансам по всему миру, подобные законодательные меры несомненно приобретают международный вес. Пример США часто становится ориентиром для других стран, планирующих регуляторное оформление криптовалютных продуктов.
Важно также отметить, что юридические инициативы коснутся не только вопросов безопасности и экономики, но и более широких тем, включая права собственности, конфиденциальность данных, возможности участия обычных граждан в цифровом финансировании, а также будущее денег в эпоху цифровых технологий. Таким образом, «Неделя Криптовалют» в США формирует условия для системного развития криптоэкосистемы, которая станет частью нового финансового порядка. Принятие и реализация законопроектов CLARITY Act, Anti-CBDC Surveillance State Act и GENIUS Act, скорее всего, станет важным рубежом и отправной точкой более масштабных преобразований, влияющих на судьбу криптовалют и блокчейна как внутри страны, так и на международной арене.