Балтимор известен как город с высокой степенью насильственных преступлений на протяжении десятилетий. Однако в течение последних нескольких лет ситуация начала кардинально меняться. В 2024 году уровень убийств упал на 23% по сравнению с предыдущим годом, а количество случаев нанесения телесных повреждений с применением огнестрельного оружия снизилось на 34%. В первом полугодии 2025 года город продолжил эту тенденцию: количество убийств сократилось на 22%, а количество нефатальных стрельб – на 19%. Особенно примечательным стало то, что в апреле 2025 года зарегистрировано всего пять убийств – минимальное количество за месяц с 1970 года, когда начался ведение статистики.
Этот внушительный спад преступности является результатом системного и инновационного подхода к безопасности, который Балтимор разработал под руководством своего мэра Брендона Скотта. Он предпочел рассматривать насилие не просто как преступление, но как проблему общественного здоровья, затрагивающую корни социальных проблем, таких как расизм, бедность и предыдущий опыт насилия. Стратегия мэра Скотта основана на принципах комплексного подхода, включающего тесное взаимодействие между правоохранительными органами, социальными службами и общественными организациями. Вместо того чтобы концентрироваться исключительно на арестах и наказаниях, город вкладывает ресурсы в профилактические программы, направленные на улучшение жилищных условий, развитие карьеры и образовательных возможностей для граждан, особенно молодежи. Такой подход демонстрирует, что устойчивые результаты достигаются не только силовыми методами, но и поддержкой людей в сложных жизненных обстоятельствах.
Особое значение имеет создание в 2020 году Офиса безопасности и взаимодействия с районами (MONSE), который обеспечивает координацию различных городских агентств и партнеров в борьбе с насилием. В рамках этой структуры в 2022 году была запущена стратегия сокращения группового насилия (GVRS). Эта инициатива строится на сотрудничестве полиции, прокуратуры и социальных служб с активным вовлечением сообщества. Программа ставит целью работу с теми, кто непосредственно вовлечен в насилие, и предусматривает сопровождение участников личными наставниками, а также финансовую поддержку во время поиска работы. Результаты говорят сами за себя: уровень рецидивизма среди участников GVRS составляет лишь 4,3%, и по данным Университета Пенсильвании, в районах внедрения программы за первые полтора года отмечается снижение насилия на 33% и кардинальное сокращение числа жертв.
Дополнительно Балтимор уделяет большое внимание молодежи, предлагая альтернативные формы досуга и социального взаимодействия. Примером служит Летняя стратегия вовлечения молодежи, стартовавшая в 2023 году. В рамках программы проводятся различные мирные мероприятия, среди которых вечеринки у бассейна, уличные праздники и лагеря, а также организуется работа посредников для мирного разрешения конфликтов в периоды повышенного риска. Весной 2025 года было отмечено значительное снижение количества преступлений, совершенных с участием молодежи: число жертв стрельбы среди молодых упало на 66%, а количество случаев нападения с отягчающими обстоятельствами снизилось на 31%. В декабре 2024 года был также анонсирован пилотный проект школьного вмешательства, где четыре средних школы получили поддержку от общественных организаций.
Специалисты работают над изменением общественных норм в отношении насилия, оказывают психологическую помощь наиболее уязвимым ученикам и способствуют развитию навыков управления конфликтами. Такой подход способствует формированию безопасной и поддерживающей среды, минимизируя риски вовлечения подростков в криминальные действия. Технологический прогресс также нашел свое применение: в 2021 году город сотрудничал с некоммерческой организацией Everytown for Gun Safety для разработки интеллектуального инструмента анализа данных, который помогает полиции эффективнее расследовать преступления с применением огнестрельного оружия. Этот шаг позволил повысить оперативность работы правоохранительных органов, а также точность выявления и нейтрализации потенциальных угроз. Еще одной важной составляющей успеха является программа Safe Streets, подразумевающая медиацию конфликтов на уровне сообщества.
Основанная в 2007 году и существенно расширенная при мэре Скотте, она функционирует в десяти зонах города с наиболее высоким уровнем насилия. Через посредников, которые являются членами местных сообществ, удается урегулировать тысячи конфликтов и организовать сотни общественных мероприятий. Исследования показывают, что такие подходы способствовали снижения насилия, а в некоторых локациях на протяжении года не фиксировались убийства. Что касается роли традиционной полиции, то в Балтиморе произошел сдвиг от массовых арестов к целенаправленной работе с небольшой группой преступников, ответственных за большую часть насилия. Эксперты отмечают, что лишь около 2% населения вовлечены более чем в половину случаев стрельб и убийств.
Полиция сосредоточена на выявлении и контроле именно этой группы, что повышает эффективность и сокращает негативные последствия для всего сообщества. Важным фактором является также сотрудничество полиции с обществом, что помогает строить доверие и обеспечивает подотчетность правоохранительных органов, особенно на фоне федеральных требований реформирования балтиморского полицейского департамента. Таким образом, опыт Балтимора демонстрирует важность комплексного подхода к проблеме насилия в городах. Сочетание профилактики, социальной поддержки, инновационных программ для молодежи и умной, избирательной работы полиции позволяет добиться устойчивых результатов. Этот пример показывает, что борьба с преступностью требует не только технологий и силы, но и понимания социальных корней проблемы, а также активного вовлечения сообщества.
В эпоху, когда традиционные методы не всегда приносят желаемые результаты, Балтимор становится светлым примером того, как перемены возможны благодаря новаторству, сотрудничеству и долгосрочной стратегии.
