В 2025 году Перу занимает осторожную, но открытую позицию по отношению к криптовалютам. Криптовалюты не запрещены, но и не признаны законными платежными средствами. Хотя правительство не запрещает участие в криптовалютных активностях, стоит уделить внимание существующим ограничениям и требованиям к соблюдению законодательства, которые все больше становятся частью регулирования. Криптовалютная индустрия в Перу все еще находится в стадии формирования, и важно понимать, как работает регулирование. Несмотря на то, что торговля криптовалютами легальна, существуют определенные обязательные требования, такие как соблюдение норм по противодействию отмыванию денег (AML) и налоговое регулирование.
Ключевые регуляторы Несмотря на отсутствие единого закона о криптовалютах, в Перу есть несколько главных организаций, играющих важную роль в отношении регулирования: - SBS (Суперинтенденция банков, страхования и AFP): отвечает за надзор финансовых институтов и выполнение AML требований. - Центральный резервный банк Перу (BCRP): отвечает за определение монетарной политики страны и изучает возможность внедрения цифровой валюты центрального банка (CBDC). - SMV (Суперинтенденция рынка ценных бумаг): следит за регулированием ценных бумаг и может вмешиваться в криптовалютные операции, если токены рассматриваются как ценные бумаги. - SUNAT: налоговый орган, который внимательно отслеживает доходы от криптовалют. Исторический контекст Криптовалюты начали появляться в Перу в те же годы, что и в других странах, начиная с эпохи Bitcoin.
На протяжении нескольких лет они находились в правовой серой зоне. С 2017 года регуляторы начали выдавать предупреждения о рисках, связанных с криптовалютами, включая высокую волатильность и мошенничество. Поворотным моментом стало 2021 года, когда законодатели представили законопроект № 1042/2021 CR о регулировании коммерциализации криптоактивов. Несмотря на обсуждение и дебаты, этот законопроект сигнализирует о том, что Перу движется от статуса пассивного наблюдателя к активному законодателю. Регуляторная структура Пока что в Перу отсутствует единая правовая база, регулирующая криптовалюты.
Тем не менее, основные регулирующие органы действуют следующим образом: - SBS: регулирует и контролирует выполнение AML норм для финансовых организаций, работающих с криптовалютами. - SMV: оценивает, считаются ли продукты криптовалюты ценными бумагами. - SUNAT: следит за налогообложением доходов от криптовалют. Лицензирование и регистрация На данный момент криптовалютные компании не обязаны получать лицензию для ведения своей деятельности. Однако законопроект № 1042/2021 должен включать реестр платформ обмена криптоактивов (RUPIC), который будет находится под контролем SBS.
AML и KYC требования Теперь криптобиржи и провайдеры кошельков в Перу обязаны соблюдать нормы AML и KYC в соответствии с Декретом № 006-2023-JUS. Это включает в себя проверку личностей пользователей, отчетность о подозрительной активности и назначение compliance-офицеров. Налогообложение SUNAT рассматривает доходы от криптовалюты как облагаемые налогом. Хотя в Перу пока не существует специального закона о налогообложении криптовалют, применяются общие правила. Если доходы от криптовалюты рассматриваются в качестве капитальных доходов, то налог должен применяться по ставке, соответствующей этому доходу.
Дополнительно, криптовалютные доходы облагаются корпоративным налогом для бизнеса. Несмотря на то, что операции с криптовалютами не облагаются налогом на добавленную стоимость (НДС), могут возникнуть налоговые последствия, если криптовалюта используется в коммерческой деятельности. ICOs и STOs В Перу нет четких правил для ICOs или STOs. Токены, которые могут рассматриваться как ценные бумаги, могут подлежать контролю со стороны SMV. Однако до настоящего времени не существует официальных рамок для ICO, и эмитенты рискуют получить нежелательные последствия.
Политика в области криптовалют Криптовалютные транзакции в Перу легальны, но криптовалюты не являются законным платежным средством. Никто не может заставить принимать криптовалюту. Однако некоторые торговцы могут это делать по собственному желанию. Частные переводы, такие как отправка денежных средств или фриланс, могут осуществляться в криптовалюте, но их использование не широко распространено и не поддерживается правительством. Криптодобыча Добыча криптовалюты легальна и не регулируется.
Лицензия не требуется, если деятельность не достигает масштабов, требующих контроля со стороны экологического или промышленного законодательства. Стоимость электроэнергии в Перу умеренная, поэтому страна не является крупным хабом для добычи криптовалют. Инициативы правительства В 2024 году BCRP инициировал пилотный проект CBDC, направленный на содействие финансовой включенности через цифровой сол. Кроме того, правительство тестировало блокчейн в общественных закупках, земельных реестрах и социальных программах для повышения прозрачности. Штрафные санкции Хотя криптоактивность сама по себе не криминализована, существуют штрафы за несоблюдение регуляций.
Нарушение AML, включая несоблюдение KYC, может привести к штрафам, а также к уголовным обвинениям за продвижение незарегистрированных криптоинвестиций. Подход страны к инновациям в криптовалюте Перу имеет регуляторный песочницу, но она доступна только для лицензированных организаций. В большинстве случаев стартапы, не зарегистрированные как регулируемые участники, не могут участвовать, если только они не сотрудничают с лицензированными игроками. Тем не менее, использование криптовалюты естественным образом растет. Блокчейн используется местно для повышения эффективности, и несколько розничных торговцев принимают стейблкоины, такие как USDT.
Местные обменные пункты, такие как Buda.com и Buenbit, продолжают действовать на рынке. Проблемы и вызовы Основной проблемой остается отсутствие специального закона о криптовалютах, что приводит к правовому вакууму. Пользователи криптовалют не защищены, и обменные платформы не лицензированы, что создает неопределенность для бизнеса и препятствует институциональному приему. Существуют также проблемы с соблюдением норм, хотя AML правила существуют, на практике не наблюдается их достаточного исполнения.
Восприятие криптовалют общественностью в Перу смешанное. Для некоторых жителей это способ сбережения или инвестиций, в то время как другие ассоциируют криптовалюты с мошенничеством. Нехватка образования в этой области делает людей более уязвимыми к мошенничеству. Будущее регулирования криптовалют На горизонте ожидаются новые законодательные инициативы, включая законопроект 1042, который может привести к регистрации и лицензированию обменников, а также внедрению стандартов AML и кибербезопасности. Ожидается больше ясности в вопросах налогообложения и защиты потребителей.
Таким образом, Перу уже на пути к созданию новых криптовалютных регуляций, но процесс требует времени и требует внимания. Будучи пользователем, инвестором или предпринимателем в области криптовалют в Перу, нужно быть в курсе изменений, вводимых SBS, SUNAT и BCRP, а также соблюдать новые обязательства. Перу обладает возможностями для того, чтобы стать восходящей силой на рынке криптовалют в Латинской Америке.
