В начале апреля 2025 года бывший президент США Дональд Трамп подписал закон, который отменяет недавно расширенное правило Налоговой службы США (IRS), включающее децентрализованные криптовалютные биржи в категорию брокеров. Это событие стало важной вехой для всей криптоиндустрии страны и вызвало широкий резонанс в профессиональных кругах и среди пользователей цифровых активов. Понимание сути этого решения и его последствий крайне важно для тех, кто заинтересован в развитии криптовалютного рынка в США и глобально. В данной статье мы подробно рассмотрим, что именно было отменено, почему это вызвало значительную реакцию в криптосообществе и какие изменения нас ждут в будущем. В конце 2024 и начале 2025 годов IRS попыталась расширить требования к игрокам на крипторынке, чтобы усилить контроль за соблюдением налогового законодательства в условиях стремительно растущей популярности цифровых активов.
В частности, в последний месяц президентства Джо Байдена ведомство обновило правило, в котором расширялось определение брокера, охватывая не только централизованные криптообменники, такие как Coinbase и Kraken, но и децентрализованные финансовые сервисы (DeFi). Это нововведение вызвало немалое удивление и недовольство в индустрии. Основной проблемой стало то, что децентрализованные биржи работают по принципу peer-to-peer без посредников и напрямую связаны с блокчейн-сетями, что делает невозможным для них выполнение требований IRS по отслеживанию и передаче информации о пользователях. Таким образом, по сути, новые правила ставили DeFi-платформы в крайне трудное положение, требуя выполнения задач, которые были технически нереализуемы или противоречили философии децентрализации. Этот шаг со стороны налогового ведомства был мотивирован желанием предотвратить уклонение от уплаты налогов на операции с цифровыми активами.
В 2021 году Конгресс принял Инфраструктурный закон на сумму в один триллион долларов, в котором была прописана обязанность для брокеров предоставлять данные в IRS, что стало базой для новых правил. Однако к марту 2025 года обе палаты Конгресса, включая большинство республиканцев, проголосовали за отмену этого расширенного определения брокера, используя так называемый Закон об обзорe нормотворчества, который позволяет быстро отзывать только что принятые регулирующие акты. Подписание закона Трампом означает, что расширенное правило IRS официально утратило силу, что стало большим облегчением для децентрализованных бирж и многих участников рынка криптовалют. Среди ключевых последствий этой меры можно выделить несколько важных моментов. Во-первых, отмена правила дает возможность DeFi-платформам продолжать свою работу без необходимости внедрять сложные системы идентификации пользователей и отчетности перед налоговыми органами, что могло бы повлиять на анонимность и приватность транзакций.
Во-вторых, это позволит избежать потенциальных судебных споров и спорных прецедентов, связанных с возможным несоответствием технических возможностей платформ требованиям закона. Кроме того, послание от Белого дома и поддержка со стороны Трампа свидетельствуют о том, что регулирование криптовалют и цифровых активов в США останется гибким и заинтересованным в поддержке технологических инноваций. Напомним, что еще в начале 2025 года Трамп заявил о своем намерении быть «криптопрезидентом» и активно поддерживать развитие цифровой экономики. В первый же день своего пребывания в Белом доме он распорядился создать рабочую группу по криптовалютам, а в марте подписал указ о создании федерального запаса биткоина, что стало символичным жестом в отношении принятия новых технологий. Несмотря на положительный эффект отмены расширенного правила IRS, остается вопрос, каким образом государство будет контролировать налоговые обязательства граждан и компаний в отношении операций с криптовалютами.
Законодатели и регуляторы наверняка продолжат поиски более подходящего баланса между необходимостью прозрачности и развитием инновационной отрасли. В свете этой ситуации важно отметить, что централизованные биржи не освобождаются от обязанности предоставлять отчетности в IRS по операциям пользователей. Они и дальше будут играть ключевую роль как мост между традиционными финансовыми системами и новыми цифровыми технологиями. Пользователи криптовалют должны понимать, что любые финансовые операции подлежат налогообложению и внимательному учету, вне зависимости от характера платформы — централизованной или децентрализованной. Далее можно ожидать, что обсуждения и разработка новых федеральных норм будут сопровождаться консультациями с представителями отрасли, что поможет формировать более сбалансированное и технически выполнимое регулирование.
Для международного рынка США выступают в роли значимого нормативного и инфраструктурного игрока, и любые изменения их политики мгновенно влияют на глобальные тренды. Отмена расширенного определения брокера для DeFi может затормозить излишнее ужесточение контроля, способствовать росту инноваций и инвестиционной активности в криптосфере, что важно для будущего цифровой экономики. В заключение можно сказать, что подписанный Трампом закон — это сигнал о необходимости адаптации законодательной базы и налогового контроля к реалиям децентрализованного финансового мира. Такая позиция способствует не только развитию технологий, но и защите интересов пользователей и предпринимателей, которые наращивают влияние цифровых активов в мировой экономике. Следующим шагом будет создание более прозрачных, но при этом гибких стандартов, способных обеспечить баланс между контролем и свободой в криптомире.
Представленная ситуация подтверждает, что криптовалюты продолжают оставаться на передовой линии дискуссий о реформе финансового регулирования, что делает их ключевой темой для анализа и мониторинга в ближайшие годы.
