Вокруг криптовалют складывается новый этап законодательной активности в США. Республиканцы в Палате представителей страны объявили о проведении так называемой «Крипто недели», которая запланирована на середину июля и будет посвящена рассмотрению сразу трех ключевых законопроектов. Эти инициативы потенциально могут серьезно повлиять на регулирование криптовалют в США, а также задать тон дальнейшему развитию криптоиндустрии. Во главе «Крипто недели» стоят председатели важнейших комитетов Палаты представителей: французский Хилл из комитета по финансам, Гленн Томпсон из комитета по сельскому хозяйству и спикер Палаты Майк Джонсон. По их словам, с 14 по 18 июля будут внимательно рассмотрены законопроекты, касающиеся структуры криптовалютного рынка, регулирования стабильных коинов и цифровых валют центральных банков (CBDC).
Отдельный акцент делается на реализации программ, озвученных в сфере цифровых активов во время президентской кампании Дональда Трампа. Политики намерены воплотить в законодательном поле видение бывшего президента, который всё активнее проявляет интерес к отрасли, поддерживаемой значительной частью криптосообщества. Одним из центральных документов стала инициатива под названием GENIUS Act, законопроект Сената, направленный на регулирование стабильных коинов. Его поддержка выглядит приоритетной в сравнении с соперничащим проектом STABLE Act, который был одобрен комитетом Палаты представителей, но пока не вынесен на голосование всего состава. GENIUS Act уже прошел Сенат со значительным двупартийным согласием и при условии окончательного одобрения Палатой представителей может в короткие сроки быть подписан президентом в закон.
Однако эксперты юридических фирм советуют ожидать возможных поправок к GENIUS Act, которые могут внести Палата представителей. Могут быть изменены ключевые положения, касающиеся прав допуска эмитентов, баланса полномочий между федеральными и штатными органами надзора, требований к соблюдению законодательства. Такие корректировки приведут к необходимости повторного согласования между палатами Конгресса, что удлинит процесс принятия закона. Отдельное внимание уделяется вопросам надзора. Одним из важнейших разногласий между GENIUS Act и STABLE Act является степень контроля над эмитентами стабильных коинов: первый проект предлагает поддержку штатного регулирования, второй — более жесткое федеральное наблюдение.
Другим значимым законопроектом является CLARITY Act, который направлен на определение полномочий таких регулирующих органов, как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Законопроект призван вводить обязательную регистрацию криптовалютных бирж в CFTC, а также устанавливать правила по раскрытию информации, хранению клиентских средств и ведению учета. Республиканские политики надеются на быстрое прохождение этого проекта в Палате представителей и последующее продвижение в Сенат. Проекты GENIUS и CLARITY испытывают активное сопротивление со стороны демократов, которые критикуют их, связывая с ростом экономического влияния Дональда Трампа и его семьи в криптопространстве. Имеются подозрения в возможных конфликтах интересов, учитывая участие Трампа в криптовалютных обменниках и выпуске собственных токенов.
Последним значимым аспектом «Крипто недели» станет рассмотрение законопроекта под названием Anti-CBDC Surveillance State Act. Он направлен на запрет Федеральной резервной системе на разработку и внедрение цифровых валют центральных банков, а также на запрет предоставления финансовых продуктов напрямую физическим лицам. Это отражает растущую обеспокоенность по поводу слежки и возможного контроля со стороны государства в случае активного распространения CBDC. Этот законопроект не нов: он был представлен конгрессменом Томом Эммером в предыдущем составе Конгресса и теперь возрожден. Он уже получил одобрение в комитете по финансам Палаты представителей, однако сенатская версия находится в профильном банковском комитете и ожидает дальнейшего продвижения.
Инициатива по запрету CBDC отражает одну из ключевых позиций среди республиканцев — защиту частных криптовалют и ограничение государственных цифровых валют, которые, по их мнению, могут угрожать финансовой свободе граждан и порождать опасные механизмы слежки. Нельзя не отметить, что «Крипто неделя» — это важный и потенциально судьбоносный этап в регуляторной истории цифровых активов США. Пройденный за несколько дней интенсивный законодательный процесс может дать новый импульс развитию индустрии или, напротив, наметить тенденции к жесткому контролю и ограничению. Развитие законодательства в этой сфере внимательно отслеживается не только в США, но и в международном масштабе. Решения, принятые в американском Конгрессе, часто задают вектор для других стран, учитывая лидирующую роль США в мировой экономике и рынке финансовых технологий.
Пока политические республиканцы демонстрируют решимость двигаться в направлении цифровых финансов с опорой на инициативы, поддержанные Трампом, криптосообщество ждет итоговых решений с надеждой на более четкие правила игры и стимулирование технологических инноваций. Одновременно продолжается дебат о балансе между инновациями и защитой прав потребителей, а также о рисках для финансовой стабильности. Таким образом, «Крипто неделя» в Палате представителей США обещает стать поворотным моментом, который определит будущее регулирования цифровых активов в стране на ближайшее время. Законодатели, индустрия и общественность находятся на пороге важных перемен, результаты которых могут сформировать ландшафт крипторынка на годы вперед.
